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生产经营单位安全生产事故应急预案编制

导则

1范围

本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预

案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。

本标准合用于中华人民共和国领域内从事生产经营活

动的单位。

生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险

种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进

行调整。

2术语和定义

下列术语和定义合用于本标准。

2.1应急预案emergencyresponseplan

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而

预先制定的行动方案。

2.2应急准备emergencypreparedness

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针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而

预先进行的组织准备和应急保障。

2.3应急响应emergencyresponse

事故发生后，有关组织或者人员采取的应急行动。

2.4应急救援emergencyrescue

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故

扩大或者恶化，最大限度地降低事故造成的损失或者危害而

采取的救援措施或者行动。

2.5恢复recovery

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和

生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或者行动。

3应急预案的编制

3.1编制准备

编制应急预案应做好以下准备工作：

a)全面分析本单位危（wei）险因素，可能发生的事

故类型及事故的危害程度；

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b)排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患

管理的基础上，预测可能发生的事故类型及事故的危害程

度；

c)确定事故危（wei）险源，进行风险评估；

d)针对事故危（wei）险源和存在的问题，确定相应

的防范措施；

e)客观评价本单位应急能力；

f)充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。

3.2编制程序

3.2.1应急预案编制工作组

结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领

导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定

工作计划。

3.2.2资料采集

采集应急预案编制所需的各种资料(包括相关法律法

规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本

单位技术资料等)。

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3.2.3危（wei）险源与风险分析

在危（wei）险因素分析及事故隐患排查、管理的基础

上，确定本单位可能发生事故的危（wei）险源、事故的类

型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次

生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的

编制依据。

3.2.4