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基本建设项目管理制度
第一章总则
第一条为规范本所基本建设项目(以下称项目或工程)的管理,提
高办事效率,保证工程质量和施工安全,降低工程成本,提高投资效
益,预防____腐-败,根据有关法律和规章,结合本所实际,制定本制
度。
第二条凡全部或部分使用财政资金的所有基本建设项目适用本制
度。
本制度所称财政资金,包括单位自筹的资金、上级政府部门的拨
款。
本制度所称基本建设项目,包括本所兴建的建筑及____工程、室
内外装修工程、园林绿化工程、电子智能化工程等。
第三条基本建设项目管理必须坚持以下原则:
一、尊重基本建设规律,遵守基本建设程序,坚持深化前期工
作,规范管理过程,加强事后监督,在注重程序规范的同时不影响效
率的提高。
二、努力建立分工科学、主体明确、职责具体、权责统
一、环节简化、程序规范、效率保证、监督到位、制约有力的管
理机制和方法。
三、以____为指导、以“实用、经济、牢固、美观”为项目设计
定位的指导思想,兼顾适度超前和可持续发展,注意降低项目投入使
用后的运行成本和管理维护费用。
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四、推行投资预算硬约束制度,实行限额设计。坚持估算控制概
算,概算控制预算,预算控制结算。未经规定程序批准,不得擅自突
破投资预算。
五、基本建设管理的目标是。确保安全、保证质量、控制工期、
节约投资、保持廉洁,即质量、安全、工期、投资和廉洁“五控制”
目标。
第四条基本建设程序主要为:
一、有关部门提出项目建议,必要时进行可行性研究;
二、申请,立项;
三、初步设计及概算审批;
四、进行施工招标,办理施工许可手续;
五、开工建设;
六、竣工验收、项目移交及造价结算。
需到上级政府部门审批或招标的项目,依照有关规定办理。
第二章管理工作分工
第五条建设项目的各项工作依照其性质及内在联系,分为前期工
作、招标工作和施工阶段工作三大部分。根据分工科学、主体明确、
职责具体、权责统
一、环节简化、程序规范、效率保证、监督到位、制约有力的原
则,在所长领导下,各个环节的工作采用“一个制度管理、一个机构
招标、一个领导主管、一个部门主办”的模式,有关管理机构和工作
人员依据本制度规定的分工和程序各司其职、各负其责,互相配合,
互相监督,共同推进。
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第六条前期工作阶段从项目建议起至取得施工许可时止,包括办
理各项行政审批手续以及委托编制项目建议书、工程可行性研究、勘
察、设计、监理、施工承包等业务的对外发包工作。
施工阶段从工程发包之日起至竣工验收日止,包括施工过程的安
全、质量、工期和文明施工监督,以及合同管理、造价管理、工程变
更和现场签证管理、施工过程问题协调、工程款拨付管理、工程验收
与移交保修管理等。
第七条各类项目前期工作和施工阶段工作的主管领导和主办部门
按如下办法确定:
房屋建筑工程、道路、设备____工程、室内外装修维修工程、园
林建筑工程、信息化智能工程以及土石方工程等,主管领导为分管建
设工作的所领导班子成员,主办部门为机关事务股。
第八条项目主管领导对项目建设管理负____领导责任,其权责如
下:
一、负责制订项目的实施计划并____落实;
二、主持项目有关会议
三、协调解决项目实施过程中遇到的各种问题;
四、协调有关部门关系,争取上级拨款;
五、指导、监督相关部门和工作人员依照有关规范高效率地开展
工作;
六、主持工程验收和移交工作;
七、向所领导和班子会议报告项目工作情况。
第九条项目主办部门是项目推进和施工现场安全、质量监督的责
任主体,主要负责如下工作:
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一、根据本所发展要求或本行业工作需要,提出项目建议;
二、协助办理项目有关的行政审批手续;
三、筹备____项目有关业务会议,负责会议记录,起草项目有关
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