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编号：SM-ZD-94893

环境管理体系的目标、指

标和方案

Throughtheprocessagreementtoachieveaunifiedactionpolicyfordifferentpeople,soasto

coordinateaction,reduceblindness,andmaketheworkorderly.

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环境管理体系的目标、指标和方案

简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员

之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整

体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅

读内容。

2004版GB／T24001标准的比没有发生实质性的变

化，多数修订属于编辑性修改，目的在于NISO9001标准

寻求进一步的兼容，并澄清1996版标准中语意不尽通俗和

不明确的地方。1996版标准的“4．3．3目标和指标”与

“4．3．4环境管理方案”在2004版标准中合并为“4．3．3

目标、指标和方案”。这一修订更加明确了目标、指标和方案

的关系。

GB／T24001标准4．3．1指出，“组织应确保在建立、

实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。”

4．4．6强调，“组织应根据其方针、目标和指标，识别和策

划与所确定的重要环境因素相关的运行。”

由此可见，组织在充分识别环境管理体系覆盖范围内

的活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素

的基础上，评价、确定对环境具有或可能具有重大环境影响

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的重要环境因素，并实施控制，但并不意味着对一般环境因

素不进行控制。

无论对重要环境因素进行管理控制活动或对一般环境

因素进行管理控制活动，都有一定的目的性；环境目标就是

组织依据其环境方针规定的所要实现的总体环境目的。由此

可见，对于评价确定的重要环境因素，均应制定目标和指标。

目标和指标有改进型，也有保持型，有定量目标和指标，

也有定性目标和指标，组织要实现目标和指标，可以通过两

种途径：

其一，运行控制，适用于实现保持型目标和指标。组织

应根据其方针、目标和指标，识别和策划与所确定的重要环

境因素相关的运行，以确保其通过在程序(或制度、办法、作

业指导书等)规定条件下进行管理控制。程序可以是口头的，

也可是书面的，若因缺乏程序文件而偏离方针、目标和指标，

必须有形成文件的程序。通过实施程序文件，达到对目标和

指标的控制要求，从而实现目标和指标。

其二，目标、指标和方案控制，适用于实现改进型目标

和指标。组织应对重要环境因素的管理控制现状进行分析，

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如果运行控制效果很好，完全能保证目标和指标的实现，则

继续用运行控制予以实现。如果对重要环境因素未进行控制

或由于运行控制不能实现目标和指标的要求，未对该重要环

境因素制定程序、管理办法、管理制度、作业指导书等，或

上述控制文件规定不完善，适宜性、可操作性差，不能实现

对该重要环境因素控制要求的目标和指标，需要通过制定目

标、指标和方案进行管理控制。目标、指标和方案经过一定

时限的实施，对该重要环境因素的管理控制达到了控制要求

的目标和指标，该方案应撤销，纳入运行控制。此时，控制