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小学作业管理实施方案

为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义

务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2022〕

40号）和教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通

知》（教基厅函〔2022〕13号）等文件精神，切实减轻过重学生

作业负担，促进学生身心健康发展，特制订本实施办法。

一、工作目标

全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步

减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、教育

部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，市教委、

市发改委等部门联合印发《重庆市进一步推进中小学生减负工作

实施方案》等文件精神，充分认识加强义务教育阶段学生作业管

理对促进学生健康发展和义务教育高质量发展的重要意义，建立

义务教育学校作业长效管理机制和监督检查执行机制，通过厘清、

强化各方责任，家校共育，标本兼治、综合施策，引导学校、家

长、社会尊重教育规律、转变育人观念，营造有利于学生健康成

长的环境，提高教师设计作业和运用作业改进教学的能力，实现

减负“提质”要求，切实减轻学生过重作业负担，促进中小学生健

康成长和全面发展。

二、管理办法

（一）负面行为清单

1.布置超越课程标准、超越教学进度、超越学生能力的集体

性作业。

2.布置超越国家规定时长控制量的课后作业。

3.布置未经教师先做或存在偏题、怪题、错题的作业。

4.布置惩罚性、重复性、随意性作业。

5.不加选择地以翻印成套试卷或练习册代替作业。

6.布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。

7.使用微信、QQ、钉钉等APP电子方式布置课后作业。

8.在班级微信、QQ、钉钉等APP电子方式发布学生作业情

况、考试成绩及排名、批评表扬等。

9.家长或学生代批作业，将家长签字作为评判学生完成作业

的依据。

10.教师对作业只布置不批改、批改方式随意、评价方式单一

或评价无针对性。

（二）学校管理职责

1.建立领导机制。校长是减轻学生过重学业负担的第一责任

人，学校应建立以校长为第一责任人的加强作业管理领导机制和

以分管教学副校长为直接责任人的加强作业管理业务指导机制。

进一步强化管理和业务指导，杜绝作业环节成为学校教学管理

盲区“”。

2.健全管理制度。学校是加强作业管理的直接实施者，应以

控总量、提质量、强能力“”为基本要求，建立健全本校作业管理

制度。进一步明确教务（导）处、年级组、备课（教研）组、任

课教师在作业管理中的职责，要特别注重加强作业管理顶层制度

设计中的“闭环管理”，健全作业公示制度。

3.压实管理职责。教师是作业管理的直接实施者，应将每天

课后作业总量（中等生完成时长）报年级组，并自觉配合年级组

的总量调控。备课（教研）组是集体备课的实施单位，对该学科

作业的量与质负直接管理责任。年级组是年级作业总量的直接管

理者，班主任是班级作业问题的直接管理者，主要负责统筹协调、

平衡各学科作业总量。教务（导）处是学校作业管理制度的实施

部门，主要负责检查备课（教研）组、年级组、班主任、任课教

师落实学校课程开设和作业管理制度执行情况，采取措施及时制

止和纠正违反学校课程开设和作业管理制度的行为。

4.强化日常检查。学校应通过信息化手段或制作专门簿册，

对备课（教研）组的集体备课（特别是备作业）、年级组的作业总

量调控、班主任和学科教师每天布置作业内容与完成时长等进行

登记，并以周或月度为单位定期开展检查。要采取定期检查、随

机抽查、作业展览、问卷调查等途径，对教师布置作业的选题、

批改、讲评、反馈等进行综合诊断，确保做到作业减量提质。

5.加强校本研修。学校应把提升教师专业素养作为提高作业

质量的突破口，建立并不断完善校本研修制度，将作业设计、命

题设计等作为学校教研工作重点，制度化、常态化开展校本研修，

并做到有计划、有记录、可查询。

6.推动家校协同。学校每学期至少召开一次家长代表会议，

对学校是否存在负面清单“”中的行为进行监督评议。要积极搭建

家校互动平台，指导家长配合学校落实双减“”及五项管理“”各项

措施