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浅析民警心理健康问题与对策

随着治安形势的日益严峻，民警承担的责任越来越大，这不仅给民警带来了巨大的工作压力、

社会压力和生活压力，同时也给民警带来了巨大的心理压力。如果民警个体的接受能力差或

自我调节不当，心理疾病就因此而产生。据调查显示：全国180万民警中，80%的民警心理

压力过大，43%的民警患有不同程度的焦虑、失眠、抑郁等症状，这一状况在基层民警中表

现尤为突出。为确保民警心理健康，公安部适时出台了《关于进一步加强公安民警心理健康

工作意见》（公发[2005]15号），正式将民警心理健康这一内容纳入公安队伍建设范畴，起到

了良好的机制性保障作用。在此，笔者就民警心理健康问题产生的原因及对策作一粗略探讨。

一、民警心理健康问题产生的原因

（一）来自工作的压力。

1、高度的职业风险带来的“紧张症”。心理学研究表明：警察仅在任职前三年耳闻目睹的丑

陋现象比普通人一生中见到、感受的还要多得多。在所有应急性职业中，警察在工作中所承

受的心理压力指数高居首位。特别是处于一线的基层民警要时常面对打架斗殴、酗酒滋事、

凶杀现场等等，长期处在高度危险、高度戒备的紧张状态之中，随时都有负伤或牺牲的可能。

近年来，犯罪分子动辄与民警进行暴力对抗，导致民警因公伤亡逐年增多。据统计，近20

年来，全国因公牺牲的民警就高达6000余人，负伤10万余人。可以说我们的民警是“天天

在牺牲，时时在流血”。

2、繁重的工作负担带来的“忧虑症”。和世界上的一些发达国家相比，我国仍然存在着警力

严重不足的问题。如世界上许多国家的警察人数占人口总数的万分之三十左右，而我国则仅

占总人口的万分之十。由于现有警力不足和繁重的公安任务形成巨大的反差，警察只能超负

荷的工作。以我局万安派出所为例，平均每名民警每三天要值一个班，一年中基层民警就有

120天住在派出所值班，24小时处于戒备状态，这还不包括临时性的值班备勤任务。长期的

工作紧张无序、生活毫无规律，使得民警体力透支、积劳成疾。警察总觉得有做不完的事而

心力交瘁，产生厌倦、烦躁的不良心境。据有关部门统计，我国人均寿命已超过70岁，而

警察平均寿命仅48岁，警察已成为国家机器上磨损最快的部件。

3、“明查暗访”带来的“恐惧症”。随着法制的健全与普及，人民群众对公安机关执法提出了

更高的要求，上级部门对基层公安机关要求也越来越严，“明查暗访”日渐成为上级部门检查

基层公安机关工作业绩的重要方式。广大基层民警在做好自身工作的同时，又要时刻提防突

来的“明查暗访”，基层民警工作成绩得不到肯定，甚至还有被曝光、通报的可能，心理由此

会产生挫败感。甚至一些工作出色的基层部门也担心被检查组“光顾”，稍有“风吹草动”，就

会给民警造成一种“草木皆兵”的恐惧感，大部分基层民警对明查暗访既害怕又无奈。

4、频繁的考核、评比带来的“厌倦症”。适当的考核、评比可以增强民警的责任感和紧迫感，

激发民警争先创优的意识。然而，当前考核、评比种类、名目繁多，使得一些原本警力不足

的部门也需从中抽出专人负责考评工作，无疑给本就压力较大的基层民警给予了额外施压，

久而久之，民警对考核、评比逐渐失去热情，呈现出应付了事的消极局面。

（二）来自社会的压力。

警察的主要任务是“打击犯罪，保护人民”，公安部早在1996年就向社会作出了“有警必接、

有难必帮、有险必救、有求必应”的郑重承诺，“有困难找警察”已经成为了一种生活模式。

在这一切的背后所呈现的是人民警察全身心的奋斗，警察心理压力的超负荷已是无可争辩的

事实。近年来，公安民警在执法过程除经常遭到不法分子的暴力抗拒、阻碍、袭击外，还往

往遭到不明真相群众的辱骂、围攻、殴打，公安民警被误告、诽谤、诬陷等“英雄流血又流

泪”的事情在日常生活中屡见不鲜。有的民警因此受到纪律处分，有的甚至被误断、错判，

这种情况在全国各地普遍存在，给正常执法的公安民警造成了很大的心理压力。随着法制的

健全和依法治国进程的加快，人们的法制意识不断增强，人民群众对公安机关也提出了更高

的要求，但给予公安机关的理解、支持和配合却不够。如执法严格常常引起社会上的某些非

议；维护公共秩序常使警察站在民众的对立面；发生重大案件一时难以侦破，可能会遭到社

会的责难等等。加之一些新闻媒体不负责任地失实报道，推波助澜，都将给警察心理上带来

压力，也会严重地挫伤警察的工作积极性。

（三）来自生活的压力。

1、家庭压力。现在的民警，特别是基层一线的民警，工作性质是全天候，加班加点是家常

便饭，即使是休息时间也是处于备勤状态，与家人生活步调不一致，散多