乡镇企业与农村现代化.pdfVIP

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O乡镇经济

乎乎伊乡镇企业与农村现代化

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一、二元经济结构的困扰

资金短缺和政策倾斜导鼓的工业、破市迅速膨胀，农业、农村长期落后的二元经济结构.

是不发达国家的重要经济特征.也是所有发展中国家面临的一大难题.二元经济结构在我国

表现的尤为明显.而且呈现出日益强化的趋势.考察我国从近代工业的产生.到建成初具慢镇

的现代工业体系.并非建立在农业和手工业发育成熟的基础上.并非社会分工发展的必然结

果.而是迫于外部世界的经济政治压力.为加速民族工业的友展.巩固无产阶级政权.优先发

展重工业被动经济模式的历史产物.

近半个世纪我国的经济发展实践.屋然有过全面增长的黄金时代，也不乏挫折和失误.具

体表现则是经济发展出现多次周期性波动.而且每次校大的泼动都是由农业的相对落后jlj农

业的绝对落后诱发和引起的.结果是产业结构链的缺口愈来愈大，工农反差愈来愈强烈.最终

不得不以农村改革为契机.加速农业的发展.以改变农业长期蔼后的被动局面.

但是.农村改革的经济效应.仅仅表现为对农民利益疏失的政策性补偿.并没有为农业的

持续、稳定发展提供更多的经济保证.自P没有实现大工业为农业生产力的发展和产品的输出

给予更多的替换和补偿.相反.受思维惯性和体制定式的影响.把农业的恢复性发展.误为工

业高速增t史的机ìlL使国民经济再度陷入严重的结构性失调.

J.在脆弱局农业基础上建设工业强国.用自然农业支拌观代工业.即使在农业发履顺利

的情况丁，也是有fl..t.的旦农业积农付发展受挫.将会带来-子失利时，全金皆乱的局面.农

业菱箱产生的直接经济后果.就是因农产品短缺.加剧农产品供需矛盾.这一矛盾.在人口迅

速糟伏的我国.已经构成巨大的压力.一度时期.受农产品消费补贴提高、非农居民工资外收

入过快熔长的影响.在全国大中城市又出现了超常消费的严重倾向，供得矛盾非常尖锐.以假

食为例.198~一-1988年.生产能力减少了1323万吨.而社会消费量却增加了1500万吨.粮

食供求缺口达2500万吨，不得不进口I500万吨粮食(不包括制成品〉加以补充.但从消费领

钱看.丝毫没有粮食紧缺的迹象.有资料估计.北京近百家一级饭店.每天扔到j废食俑的鸡鸭

鱼肉高达1万公斤.全国每年从餐桌上扔掉的熟食达200亿公斤〈析原领).如此消费心理，在

人多地少.农业十分落后的中国.无疑是不相称的.

另一方面.由农产品短缺引起的农产品价格上涨.必然加大工业产品的成本8而农业的比

较利益下降.必然使工业最后失掉广大的农村市场.陷入欲罢不休.欲进不达的两难模地.近

年来.虽然农业有所回升‘甚至再度出现卖粮难的困扰，并不意味着农村和农业问题得以解

决.农业萎缩产生的经济负绞应.随时可以导致工业和城市经济生活的紊乱.

2.二元经济结树均长期存在，不仅带来经济发展的不均衍，而且i是成Jä.，.工农之间的心

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理反革.由于观念和体制的原因.在城市人口中实行的粮食和副食供应制度、住房制度、医疗

制度等.带有很大的福利性质.按现行标准计算.每个国家职工每年享受的各种补贴不下千元

(含住房补贴L而农民却与此无缘。在这种福利性消费的诱导下.大量农民流入城市.在工业

发展不稳定，城市就业也难以保证的情况下.大量农村人口流入城市必然引起城市的贫困(如

大都市中的贫民窟λ为了避免这种社会现象.我国实行了严格的户籍制度.把贫困留给农村.

而人口的迅速地长.生产领城的狭窄.又使农民的就业受到了极大的限制.从而加剧了农村的

贫困程度.我国广大农民只能长期忍受由经济贫困带来的一切社会后果，卫生条件差.文化生

活贫乏.人口素质低下.形成城市、农村二重天的畸形经济社会现象.这种不得己而为之的城

乡壁垒.其经济社会弊端已经被越来越多实践所证明，也被更多的人所认识。然而从提出改造

传统农业.到实现农村现代化.乃是一个历史过在.虽然世界各国都把完成这一任务停为经济

社会