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关于晋城市文化遗产保护工作情况的调查报告

关于文化遗产保护工作情况的调查报告

市政协文史资料委员会

中共十七大号召全党和全国各族人民“坚持社会主义先进文化前

进方向，兴起社会主义文化建设新高潮”，并明确指出：“中华文化

是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力”，要“加强对各民族文

化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护”。根据十七大会

议精神，根据市政协常委会工作安排，10月中旬至11月中旬，在市

政协副主席金德祥、原副主席邓培墉带领下，市政协文史委组织文史

活动小组的委员，对我市的文化遗产保护工作进行了调查。10月16日，

文史活动小组的委员首先听取了市直各部门关于我市文化遗产保护工

作情况的汇报，之后，组成有我市各民主党派领导参加的调查组，分

赴各县（市、区），视察了一批重点文化遗产保护单位，召开了有文

化遗产保护单位所在地的基层政府、村委会和群众代表参加的座谈会，

听取了各县（市、区）政府关于文化遗产保护工作情况的汇报，并与

在各县（市、区）工作的部分市政协委员和各县（市、区）有关部门

进行了座谈。11月16日，文史委在建设局召开文化遗产保护工作座

谈会，调查组将调查的情况向本活动小组的委员和各局的领导进行了

汇报，并就文化遗产保护的意见进行了交流。通过这些工作，对我市

文化遗产保护的基本情况和主要问题，有了一个初步的认识。

一、文化遗产保护工作的基本情况

作为这次被调查对象的市政府从事文化遗产保护工作的主要部门，

有市文化局、市旅游文物局、市建设局、市规划局。通过听取这些单

位和各县（市、区）政府领导同志的汇报，并到各县（市、区）实地

调查，委员们了解到，近年来，我市市县（市、区）两级政府及其职

能部门在文化遗产保护方面，做了许多工作。

一是初步摸清了我市文化遗产的基本情况。我市是中华文明的主

要发祥地之一，在长期的历史发展过程中，我们的先民创造了光辉灿

烂的文化，流传至今，成为我们社会主义建设的重要基础。

物质文化遗产方面，根据第二次全国文物普查统计，我市有古文

化遗址63处、古建筑及历史纪念物2386处、古民居22处、古塔27

座、古碑碣992通、古墓葬46处、革命纪念建筑83处、登记在册的

历代壁画1328平米、历代塑像625尊。其中，宋金以前木结构建筑

50余处，占全国同时期同类建筑的三分之一，占全省二分之一，密度

居全国之冠。

非物质文化遗产方面，市文化局反映，2006年5月以来，我市正

根据国家有关精神，组织力量，对非物质文化遗产进行普查，计划

2008年完成，并已根据掌握的情况，进行了第一、二批国家级和第一

批省、市级的申报批复工作。

明清古建筑群方面，市建设局反映，据初步调查，我市至今遗存

完好的明清古建筑群50余处，占到全国的21%，全省的30%。

泽州城文化遗产方面，市规划局反映，古城虽然已无城墙但边界

清晰，虽然已无署衙但仍有迹可寻，以南大街为轴线，历史格局清晰

可辨，许多重要的公共建筑和民居尚在，还是一个城的概念，还有重

要的保护价值。

二是建立了文化遗产保护的领导机构和工作机构。我市从事文化

遗产保护的领导机构，物质文化遗产保护方面是市旅游文物业发展领

导组，非物质文化遗产保护方面是非物质文化遗产保护工作领导组

（2004年3月成立时名晋城市民族民间文化保护工程领导小组，后更

今名），各县（市、区）与市里的领导机构基本相同。工作机构，物

质文化遗产保护方面，市里有旅游文物局、建设局、规划局，城区、

泽州县有旅游文物局、建设局，高平、沁水有文化局、建设局，阳城、

陵川县有文物局、建设局；非物质文化遗产保护方面，市里是文化局，

各县（市、区）或文化局或文体局，随文化工作走。2007年6月，市

文化局成立了非物质文化遗产保护中心，专门从事全市非物质文化遗

产保护的组织协调。

三是制定了文化遗产保护规划及管理意见。2005年8月，市政府

制定了《关于加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》；2006年4

月，出台了《关于加强我市文化遗产保护工作的通知》；2007年4月，

制定了《晋城市旅游文物业发展规划》。规划和管理意见的颁布实施，

对我市文化遗产保护工作的开展，提供了政策保障。

四是组织了文化遗产保护的申报工作。为了加强重点文化遗产的

保护工作，市文化局、市文物旅游局、市建设局组织文化遗产所在地

的基层政府、村民委员