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附件：

消防救援队伍作战训练平安行动手册

〔试行〕

第一章总则

第一条制定依据

根据中华人民共和国消防法执勤战斗条令消防员职业

安康标准等法律标准，结合灭火救援作战平安工作实际，制定

本手册。

第二条适用范围

本手册适用于国家消防救援队伍全体指战员参与的所有灭

火救援作战训练行动。其他各类专职消防队、社会救援力量可参

照执行。

第三条指导思想

消防救援队伍作战训练行动，遵循平安第一、预防为主〞

的指导思想，坚持指战员生命至上〞原则，落实一岗双责，

在岗履职，齐抓共管，失责追责〞相关要求。

第四条目标任务

明确灭火救援作战行动平安责任，健全平安组织，严密

平安制度，强化平安意识，落实防范举措，科学组织实施，提升

预防能力，努力杜绝和明显减少各类灭火救援作战训练行动指战

员伤亡事故的发生。

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第五条平安责任

各级消防救援队伍党政主要负责同志为本级作战训练平安

工作第一责任人，分管领导、业务部门领导、现场指挥员〔训练

组织者〕为灭火救援作战训练平安直接责任人，平安员具体负责

作战训练平安管控监视工作。各级相关人员分工负责建立健全平

安管理组织、催促平安制度落实、组织平安理论技能学习训练、

严密平安防范措施、开展平安监视检查，确保灭火救援作战训练

行动平安。

第六条平安制度

〔一〕严格落实平安形势分析制度。总队每半年、支队每季

度、大队、站每月至少开展1次灭火救援作战训练平安形势分析，

查找责任落实、人员编配、学习训练、装备维保、车辆巡查、行

车管理、作战平安等方面存在的问题或薄弱环节，分析原因，总

结教训，制定针对性措施。

〔二〕严格落实平安教育训练制度。定期开展平安常识学习

教育，每逢重大节日、重大活动、重要节点，季节转换、队员复

退等特殊或敏感时期，以及执行重特大特殊灾害救援时，必须开

展符合形势任务、气候特点的平安教育，明确平安防事故措施与

要求。消防站常态开展平安行动专项训练，训练时间每周不少于

1课时。

〔三〕严格落实干部跟班作业制度。作战训练必须由与之规

模相匹配的级别干部到场组织实施，实行统一管理、分级负责，

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落实平安检查和全程监视。进展侦察、攻坚及非常规灭火救援行

动时，必须由干部或班长带队，现场最高指挥应明确各段任务分

工，站指挥应掌握现场本站人员位置及作战任务。

〔四〕严格落实平安官〔员〕制度。总队、支队两级全勤指

挥部必须设置灭火救援平安官，专门负责灭火救援现场平安管

理、督察。消防救援大队、站到场至少明确1名干部或班长担任

现场平安员，专门负责现场平安监测、提示。总队、支队平安官

对灭火救援现场平安员实行统一管理。总队、支队每年应对平安

官