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安全生产职务过错和安全事故行政责任追究制度

安全生产职务过错和安全事故行政责任追究制度

为进一步落实安全生产责任，强化各级人员恪尽职守、依法治企，确

保安全生产政令畅通，全面提高矿井安全管理水平，实现安全生产，

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国务院有关安全

生产法律、法规及《神华宁煤集团公司行政责任追究管理办法》，结

合本矿实际，特制定本制度。

一、安全生产管理职务过错行政追究

（一）安全生产管理职务过错行政责任追究，是指本矿对安全生产管

理职务过错行政责任的对象在其所管辖的部门和工作范围内，由于未

严格履行安全生产职责，未严格贯彻、落实国家、行业安全生产法律、

法规及集团、矿安全生产的各项规章、制度，导致发生事故，造成人

员、财产损失，在社会上造成不良影响和严重后果的行为，进行职务

过错行政责任追究的制度。

（二）安全生产管理职务过错行政责任追究的对象(以下简称责任追

究对象)为本矿各级管理人员及分管领导。

（三）责任追究办法，按照以安全生产第一责任者负总责、各分管领

导各负其责的原则，对问责对象，坚持实事求是，追究过错与安全责

任相对应、责任追究与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则。

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责任追究对象应当主动纠正错误，积极采取应急措施，防止事态进一

步恶化与扩大。责任追究对象应当主动接受广大员工和各相关组织的

监督。

（四）各单位、各部门必须严格履行安全生产工作职责，认真贯彻、

落实安全生产的各项法律、法规、规章、制度，各司其职、各负其责，

全力做好安全生产工作。

（五）任何组织或员工均有权向矿安监处报告或举报责任追究对象不

履行或者不正确履行安全生产职责的行为。

（六）责任追究对象有下列情形之一的，应追究其行政责任：

1．经职工代表大会讨论通过的有关安全生产的决定、决议及其它规

章制度中明确规定应由其承担的工作任务及工作要求，因工作不力未

完成的；

2．经安全办公会议审议决定的安全工作报告、重大安全事项或在某

一时期、某一方面安全重点工作中应由其承担的任务，因工作不力未

完成的；

3．末认真贯彻、执行集团、矿有关安全生产的指示、指令、决定、

办法及相关规定，影响安全生产政令畅通和安全整体工作部署的；

4．对职工代表提出的安全生产议案、广大员工提出的改进安全生产

的建议不认真办理、答复，造成不良影响和工作损失的；

5．未认真履行其安全生产职责，管理不力、措施不到位，导致安全

工作目标任务不能完成，影响整体安全工作的；

6．对管辖范围内存在的问题、隐患，未进行及时整改和解决，造成

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重大事故和损失的；

7．对重大安全事项，违反决策程序、主观盲目决策，造成重大影响

或损失的；滥用职权、违章指挥，造成重大事故和恶劣影响的；

8．对事故隐瞒不报、弄虚作假、虚报、迟报的；

9．对所管辖的单位（部门）或人员管理监督不力，导致其发生严重

违反国家、行业和矿有关安全生产的各项法律、法规和规章制度的行

为，造成严重后果或恶劣影响的；滥用职权、违章指挥、纵容包庇、

袒护等行为的；

10．在发生重特大事故及重大财产损失、员工生命安危的紧急时刻，

拖延懈怠、推委塞责，不按有关规定，未能及时、有效地启动应急预

案进行处理，造成重大损失或恶劣影响的；

11．依照有关规定，应对责任追究对象进行问责的其他事项。

（七）对责任追究对象的问责，由本质安全管理委员会主任或矿其他

副职提出，责成安监处会同有关部门组成调查组限期进行调查核实，

实事求是地报告调查结果、提出处理建议，最后由本质安全管理委员

会会议做出处理决定。

（八）责任追究对象应当积极配合调查，真实汇报情况，任何单位、

任何人不得以任何方式阻碍、干涉调查，也不得以任何形式打击报复

检举、举报的单位和个人。

（九）安全生产管理职务过错行政处分的类别包括：

1．责令做出书面检查；

2．通报批评；

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3．警告；

4．严重警告；

5．记过；

6．记大过；

7．降职；

8．责令辞职；

9．撤职；

10．法律法规规定的其他方式。

（十）给予行政处分的，依照干部管理权限和相关法律、法规的规定

和程序办理。

（十一）责任追究对象有违反法律行为，构成犯罪的，移交司法机关

依法追究刑