论高校固定资产管理论文.pdfVIP

论高校固定资产管理论文

论高校固定资产管理论文

[摘要]高校固定资产管理的好坏直接关系到高等学校发展速度和

办学的经济效益。然而目前高等学校的固定资产管理现状与发展速度

极不相符,因此探讨如何加强高校固定资产管理,合理利用资源,提高固定

资产的使用效率十分必要。

[关键词]高校;固定资产;管理;对策

根据《高校会计制度》和《高等学校财务制度》的规定,高校固定

资产的概念是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在

800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形

态的资产。高等学校固定资产的管理就是对高等学校固定资产的购置

和使用等进行科学合理的统筹安排,以尽可能少的经费投资来保证或满

足高校教学、科研和后勤的需要。高校的固定资产不仅是各高校维持

日常办学秩序和不断发展所必不可少的物质基础,还是衡量高校办学规

模的重要指标之一。但是由于近年来,随着各高校发展规模的不断壮大,

特别是各个高校都大力发展新校区建设,高校固定资产管理中所面临的

新的情况和新的问题也日益突出。

所以加强高校固定资产管理具有重要的意义,它不仅有利于高校自

身教学科研的工作的顺利开展,还有利于提高固定资产的使用效率,节约

了高校的资产购置经费,同时也是提高高校师生员工物质文化生活水平

的重要保证。本文就从高校固定资产管理中所存在的问题开始讨论如

何加强高校固定资产管理的`对策。

一、高校固定资产管理中存在的主要问题

(一)观念落后,管理意识淡薄

长期以来在国家计划经济体制下,高校的固定资产主要是通过国家

财政拨款形成,长期无偿地使用固定资产,不计提固定资产折旧,也不进行

成本核算,因此高校对国家拨款投入的固定资产的重要性认识不足。把

主要精力集中在本科教学、扩招及科研工作上,导致高校固定资产管理

机制滞后,管理方式落后,规章制度不规范,管理工作落实不到位,从而造

成重钱轻物、重使用轻维护,重复购置、浪费资源、资产流失现象较为

普遍,使固定资产难以在高校日常的教学、科研中充分发挥其应有的作

用。

(二)管理制度不完善,配置不合理首先在购置环节上就缺乏计划性,

盲目购置和重复购置,甚至存在攀比心理,许多大型仪器购置回来以后使

用效率很低,在一定程度上造成了高校一方面资金紧张,另一方面资源又

浪费的现象时有发生。

由于高校经费主要依靠国家财政拨款,使得各学院和各部门把固定

资产的所有权和使用权混为一谈,认为是自己科研经费购置的就是自己

的,在资产管理过程中,除少数大型精密仪器设备在部分地区实行共享外,

绝大部分设备都属于各学院和各部门内部所有。有些部门怕自己使用

起来不方便,即使自己平时使用频率不高的设备也不愿意与其他部门共

享,有些部门则怕把设备用坏了,影响自己使用而不愿意与其他部门共享,

导致有些固定资产经常或长期闲置。随着时间的推移,这些设备逐渐被

淘汰或放坏,又不得不报废。而未拥有者则因为教学科研工作的需要,又

不得不想方设法到处筹措资金用来购置新的设备,从而在一定程度上造

成了资产的重复购置及资源的极大浪费。

(三)职责不清,体系不全

高校实行的主体多元化管理体制存在管理职责不明确,固定资产管

理混乱的问题,例如财务部门管账不管物,设备部门管当年固定资产的采

购和进仓,后勤部门又管固定资产的总账,数据的上报和报废等管理,所以

导致在有些设备的管理上存在多头管理或盲点管理。这样,对固定资产

的多部门管理就容易导致管理职责不明确,造成资产重复购置或互相推

诿的事件发生。

(四)固定资产日常管理环节薄弱

固定资产在日常验收环节中,由于许多固定资产体积大、分量重,不

易携带,在客观上给实物验收带来不便,加之没有完善的管理体制,责任不

明确,到货时往往仅凭购买者带着购物发票到设备部门验收,而不是由验

收部门派人进行实地实物验收,甚至有虚开发票的现象发生。特别是新

校区建设以来,需要投入大量的仪器设备,许多仪器设备已经投入使用了

很长时间,甚至有超过一年以上,但是没有进行及时的仪器设备验收工作,

导致仪器设备都出现故障了,但是还没有入账,这就导致了一些纠纷的产

生。

有些部门报废的固定资产没有及时向资产部门申报,申报以后上一

级主管部门又没能及时审批,导致资产部门不能及时销账,使得账面上固

定资产值远远大于实际使用中的固定资产值,账实不符现象普遍存在。

又如有些固定资产已调拨到其他部门,但未及时办理