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新时代渔农业高质量发展三年行动计划

渔农业是我县国民经济的重要产业，对高质量发展建设共同

富裕示范区海岛样板县、改善民生福祉、促进乡村全面振兴具有

重要意义。为进一步推进我县渔农业转型升级、优化产业结构、深

化渔业体制机制改革，有效破解当前渔业发展的诸多瓶颈问题，

促进渔农业高质高效、渔农村宜居宜业、渔农民富裕富足，实现新

时期渔农业高质量发展，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落

实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持贯彻新发展理念，以

渔农业绿色发展为主线，以渔农产品稳产保供、渔农业高质高效、

渔农村美丽宜居、渔农民富裕幸福为目标,坚持生态优先、安全生

产、绿色发展，以数字赋能、科技创新、制度创新为新驱动力，全

面提升渔农系统治理能力水平和渔业安全水平，创新绿色发展方

式，强化渔农民民生保障,奋力打造现代渔农业安全、绿色、生态、

智慧、融合、法治发展的“重要窗口”。

（二）形势与背景。

一是共同富裕示范区建设新定位。习近平总书记亲自定题、

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亲自部署启动高质量发展建设共同富裕示范区。面对新使命，紧

跟步伐，启动高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板县实践，

渔农业须对标新目标，拉高标杆，高点定位。

二是渔农业高质量发展新机遇。袁家军书记在全省农业高质

量发展大会作出专门批示，要求坚持农业农村优先发展,以数字化

改革为牵引，以科技强农、机械强农为切入点，尽心尽力抓好农业

高质量发展，为渔农业高质量发展提供新机遇。

三是“生态立县”首位度新要求。我县“十四五”发展总战

略发生调整，“生态立县”被放在首位，提出以生态为引领，推进

海洋经济高质量发展，渔业作为海洋经济重要产业，被赋予加快

发展与资源生态相适应的新要求。

（三）主要目标。

力争到2024年，基本形成全链闭环、特色凸显的渔农业全产

业链体系，渔业全产业链的综合实力和竞争力明显提升。种植业

规模化经营初显，农业科技投入以及新型职业农民培养持续加大，

农业生产效率明显提升，蔬菜自给率有效提高。

——形成规模适中的产业集群。到2024年，以海洋捕捞、设

施养殖为基础，以精深加工、休闲渔业为延伸，以冷链物流、品牌

包装、高技术服务为支撑，以及融合业态为新兴增长点的“2231”

全链条发展体系基本成型，二产、三产等产业链高值环节比重持

续扩大，以推动专业化、规模化为目标，积极拓展耕地资源空间，

推动耕地流转集中，规模化经营主体显著发展。

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——提升产业技术水平与能力。引导渔民从事资源友好型作

业方式，推广渔船装备改造，稳定传统优势资源捕捞量；加强本地

种苗培育技术研发，培育一批特色水产养殖苗种。推动海洋牧场

与生态养殖、旅游观光、科普教育、休闲垂钓等产业融合发展。引

进、推广现代农业科技，大力提升种植业机械化水平，发展一批以

水肥一体、气雾栽培、智能物联网等现代农业科技为支撑的种植

业生产基地。

——打造捕捞渔业冷链物流体系。在稳住现有本土投售量的

基础上，突出海鲜品牌价值，进一步缩短从渔区到餐桌时间，建立

起水产品鲜活保鲜仓储、智能化高效冷链物流和线上线下便捷电

商销售等网络体系，加快形成“百年