一网统管综合信息平台建设方案.pdf

一网统管平台建设思路

一、建设背景

随着城市化进程的加速，城市管理面临越来越多的问题，如交通

拥堵、环境污染、公共安全等。传统城市治理模式已经难以适应新形

势下的需求，需要通过数字化手段提高治理效率和水平。

中国政府一直致力于推进数字政府建设，提出了“互联网+政务服

务”、“数字中国”等一系列战略和政策，要求各级政府加快数字化

转型，提高政务服务水平和监管效能。

随着信息技术的不断发展，数字化已经成为推动城市治理现代化

的重要手段。政府需要利用信息技术手段来整合各部门的数据信息，

推进数智治理创新，重构数字政府底座，提高政务服务和监管效能，

建立统一的城运系统整体推进改革，实现城市运行“一网统管”。

二、建设目标

晨华一网统管综合信息平台通过整合各部门的数据信息，建立统

一的城运系统整体推进改革，强调基础设施的统一性、数据信息的一

致性，提高政务服务和监管效能。利用云计算、大数据、人工智能等

新一代信息技术，基于在线实时数据和算法，帮助城市管理者精准发

现问题、综合研判形势、提前预防风险，围绕“一件事”实现线上线

下协同高效处置，持续提升城市治理现代化水平。

三、建设内容

郑州晨华一网统管综合信息平台总体设计为十个一平台，主要包

含：一网格、一张图、一事件、一门户、一用户、一中台、一张网、

一朵云、一张屏、一中心等。

1、一网格治理

依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一

定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，

建立一种监督和处置互相分离的形式。提高城市管理的效率和质量，

促进政府与市民之间的互动和沟通，加强社会治安管理，提升公共服

务水平等。

2、一张图共用

基于地理信息系统，把全区人、物、事、地、机构等要素承载起

来，实现各级各部门业务数据全部数字化，可视化呈现。同时，各级

各部门各单位共用一个地理系统，集约化使用。

3、一事件流转

通过整合各类事件来源，实现政府各部门之间的信息共享和协同

工作，提高政务服务的效率和质量。具体来说，该方案将市民热线、

区长信箱、网格上报、城管事件、领导交办等多种事件来源进行统一

管理，并建立完善的事件流转机制，确保事件能够及时得到处理和解

决。同时，该方案还将采用先进的人工智能技术，对事件进行自动分

类和识别，提高事件处理的准确性和效率。

此外，一网统管的建设方案还将建立统一的信息平台，实现政府

部门之间的数据共享和协同工作。通过该平台，政府各部门可以实时

获取其他部门的信息，避免重复劳动和信息孤岛现象的发生。

4、一门户管理

打造统一门户体系，汇聚全区业务平台，统一门户。统一服务门

户平台能够将多种类型的服务形式封装成为统一的服务以供上层应用

使用。

5、一用户服务

打造用户统一认证体系。根据个人、法人单位的不同需求，权限

不同，打造统一用户体系，集约化建设，统一管理。

6、一中台治数

按照统一标准和口径，对数据进行采集、清洗、存储、加工等全

生命周期管理，为各级各部门和社会各界提供数据服务。

7、一张网互通

在确保安全的情况下，打通互联网、电子政务外网、业务专网等

网络，打造网络核心枢纽。

8、一朵云共享

按照统一标准规范、统一安全防护、统一交换共享原则，打造覆

盖全区的云管平台，实现不同层级、不同部门、不同业务间数据交换

共享和业务协同，提供算力、存储等云资源服务。

9、一张屏浏览

采用PC端、移动端、大屏等形式，展示城市大脑相关内容。

10、一中心调度

建设实体大厅，会议系统、领导驾驶舱等供领导指挥调度使用。

提升市委市政府领导、各委办局对城市的日常管理能力、动态管

控能力、现场处置能力和决策指挥能力，增强应急处置和安全管理水

平，按照空间统一、功能分区、信息融合、跨部门协作的设计理念，

利用空间控制和展示技术，结合指挥中心业务与科技应用等方面的主

要元素进行总体设计。

搭建AI算力服务中心，赋能全市城市管理、智慧社区、智慧交通

等场景前端监控，实现事件自动抓拍、自动发现、自动流转，促进城

市管理降本增效。