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THEORETICALHORIZON马克思主义政党建设马克思主义政党建设

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新时代社会组织党建的

功能作用与发展路径*

■潘琳

【提要】社会组织党建是新时代基层党组织建设的重要内容，是巩固党的执政基础和扩大党

在社会组织中群众基础的重要阵地。新时代党组织与社会组织在政治引领、结构耦合、社会服务和

价值认同上实现有效融合，通过驱动引领发挥了功能效用。但也存在制度体系建设有待完善、政治

引领功能渗透不力、组织治理结构不够嵌合、业务融入互动不够紧密等困境。新时代以党建创新引

领社会组织高质量发展，必须切实增强基层党组织的政治功能和组织功能，以制度建构规范社会组

织党组织工作，以政治引领社会组织党组织建设、以组织嵌合建构交融的组织关系网络、以功能融

合推动党建与社会业务深度互融。

【关键词】社会组织基层党建功能融合路径探索

【中图分类号】D267【文献标识码】A【文章编号】1008-1747（2024）06-0082-07

【DOI】10.19632/j.cnki.11-3953/a.2024.06.013

社会组织是社会主义现代化建设的重要力量治功能和组织功能既是党夯实执政基础的必然要

[1]

支撑，也是中国共产党群众工作的重要阵地。自求，也是促进社会组织健康发展的重要保障。

中国特色社会主义进入新时代以来，我国社会组2023年《党和国家机构改革方案》提出组建中

织工作已经站到了新的历史起点上，成为社会主央社会工作部，加强了党对社会工作的领导，是

义现代化建设中党的工作和群众工作的重要阵增强社会组织党建的有效性部署。随着全球治理

地，是党的基层组织建设的重要领域。社会组内外体系深刻重塑，经济体制变革与社会结构的

[2]

织党建成为党引领社会组织的重要抓手。对于深刻转型，党面临巩固党的执政基础和扩大党

引领社会组织正确发展方向，激发社会组织活在社会组织中群众基础的挑战。由于党内关系、

力，推动社会组织参与社会治理、助力乡村振党群关系与政社关系在社会组织党建工作中相互

[3]

兴、促进共同富裕、参与全过程人民民主、服交织，牵一发而动全身，党建作为推动我国社

务经济社会高质量发展等领域发挥着重要的功会工作本土化的重要路径，需要在理论与实践的

能作用。双重建构中不断探索，确保社会组织的政治正确

社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡性，激发社会组织活力充分发挥其功能作用，以

垒作用发挥的重要体现，强化社会组织党建的政高质量党建引领社会组织高质量发展。基于此，

*本文为国家社科基金项目《慈善组织促进第三次分配的作用机制与政策体系研究》（项目编号：22BZZ032）的阶段

性成果。

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马克思主义政党建设马克思主义政党建设THEORETICALHORIZON

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文章试图从增强社会组织党建的政治功能与组织融入社会组织的重要抓手。

功能视角，阐述新时代党组织与社会组织的有效学界关于社会组织党建的研究聚焦于意义、

融合，分析党建驱动社会组织的功能发挥及存驱动逻辑及质量提升等维度。社会组织党建意义

在的现实困境，深入探讨社会组织高质量发展围绕建设重要性的认知而展开。社会组织党建动