新时代党建引领乡村治理现代化的现实梗阻与推进路径.pdfVIP

第22卷第3期中共南昌市委党校学报Vol.22,No.3

2024年6月JournalofthePartySchoolofCPCNanchangMunicipalCommitteeJun.2024

刘芳惠.新时代党建引领乡村治理现代化的现实梗阻与推进路径[J].中共南昌市委党校学报,2024(3):42-48.

【党史·党的建设】

新时代党建引领乡村治理现代化的

现实梗阻与推进路径

刘芳惠

（华南理工大学马克思主义学院，广东广州510641)

[摘要]农村基层党组织是乡村治理体系的主心骨,是推动乡村治理现代化的核心领导力量。现阶段，

党建引领乡村治理现代化成效显著，但仍存在传统治理理念现代性转化不足、传统村民自治的核心要素消

解、乡村治理遭遇行政内卷和党建引领长效机制函待完善等实践阻点。提升党建引领乡村治理现代化的实

践效能,要紧紧围绕乡村善治的根本目标，从转变治理理念着手，以思想引领把握现代化治理方向；完善人

才培养模式，以组织引领凝聚多元力量；优化治理方式，以能力引领提升治理效能；健全体制机制，以制度引

领保障长治久安。唯有从思想、组织、能力和制度等维度系统整治，才能实现党对乡村社会治理的全面引领，

加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。

[关键词]党建引领；乡村治理；乡村振兴；中国式现代化

[中图分类号JD267.2;D422.6[文献标志码]A[

党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党“中国式现代化是中国共产党领导的社会主义

的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成现代化。2坚持中国共产党的领导是中国特色社会

社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，主义制度的显著优势，坚持党建引领乡村社会治理

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。叫中现代化是实现中国式现代化的重要抓手。中共中

国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，央、国务院发布《关于加强基层治理体系和治理能

内在地包含着实现国家治理体系和治理能力现代力现代化建设的意见》指出：“把基层党组织建设成

化的发展目标，而乡村治理现代化是实现国家治理为领导基层治理的坚强战斗堡垒。”12农村基层党组

现代化的基础性工程。随着乡村振兴战略的全面推织是农村工作的领导核心，是实现国家顶层设计的

进，乡村社会人口结构、组织结构和农民群众的思基层实践者，要以时代的发展变化为导向，深入推

维观念发生显著变化，农村基层党组织呕需顺应乡进农村基层党建工作。然而，当前乡村社会正处于

村社会变迁，加强自身建设，提升党建引领乡村治现代化转型的关键时期，乡村治理面临传统自治核

理现代化的领导能力，引领乡村建设和谐有序的社心要素消解和行政内卷等实然困境，必须持之以恒

会秩序。加强农村基层党建，才能为乡村善治凝聚力量，为

[收稿日期]2024-03-27

[基金项目]本文系2019年度国家社会科学基金重点项目“提升社会组织中基层党组织的组织力引领基层治理现代化研究”（编

号：19ADJ002）、2019年度华南理工大学中央高校基本科研业务费重点项目“新时代提升基层党组织组织力引领基层治理现代

化研究”（编号：X2sxC2191800)的阶段性研究成果。

[作者简介]刘芳惠（1997一),女，河南周口人，华南理工大学马克思主义学院博士研究生，主要从事党的建设、乡村治理研究。

42

乡村振兴提供坚实保障。同时，坚持党建引领乡村指导下的村民自治成为乡村治理的主要形式。农民

治理现代化是创新和发展马克思主义执政党建设群众转变为乡村治理的主体，政府发挥指导作用，

理论的内在要求，也是建设社会主义现代化强国的乡村治理理念开始向现代服务型理念转化，但此时

必然选择。传统管理型治理理念仍占据重要地位。

3.乡村治理现代化探索时期

一、党建引领乡村治理现代化的现实梗阻