社会工作行政管理学理论基础(26页).pptVIP

本讲内容■科学管理■一般管理理论■科层制■系统理论与权变理论■X、Y、Z理论■卓越管理■管理理理论在社会工作中的运用

第一节：管理的历史背景与科学管理理论■一、管理的历史背景■1、18世纪亚当斯密的《国富论》——古典经济学(P35,生产针的例子)主张从劳动分工中获得经济利益——把工作分解为狭窄的、重复性的任务。■2.19世纪英国的产业革命■机器力代替人力，要求更高的管理水平。——计划、组织、领导、控制被提出来。

二、泰勒的科学管理理论泰勒的管理学定义：确切了解你希望工人干什么,然后设法使他们用最好、最节约的方法完成它。■1、工时研究——对完成一件工作应该用的时间而不是实际时间进行研究。■分析阶段：一件工作分解为若干简单基本动作，去掉无用动作，通过最熟练工人用最快最好方法处理每个动作，记录所需时间。加上休息时间、间断时间等建设阶段：把这些动作和时间建档，考虑工具、机器、原料方法等实现标准化生产。2.差别计件通过工时研究进行观察和分析以确定工资率进行差别计件工资制度把钱给人而不是职位——多劳多得、多产多得

■3、任务管理■每天把具体的工作任务告诉工人，并附加详尽确切的工作说明(基本动作、时限等)■4.管理的四个原则■建立一个严格的科学■科学挑选工人■工人的科学教育和培训■管理者与工人之间进行亲密无间的合作

三、科学管理理论的缺陷■把人看成机器■忽略了工人当成是经济人,忽略社会人的性质——如忽视了机构文化、员工关系等对生产效率的影响。

四、科学管理对机构管理的启示有?小组讨论

■社工入职培训,工作员的培训非常重要■部门设置,职能分工——如行政部、服务部——青少年、老年人、社区、婚姻家庭等■每个社工各司其职

第二节行政管理理论一、法约尔的一般管理·1、管理的一般原则(P39)■劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、人员的报酬、权力集中、等级制度、秩序、公平、人员的稳定、首创精神、人员的团结·2.管理的要素(P41)·计划：定制、执行组织：组织工作、人员配备领导：指挥协调：各方面力量、部门、资源控制：各项工作是否与计划相符，限期内完成

二、马克斯·韦伯的科层制理论■1、权威的基础■权威的基础来源于习惯、个人利害、纯感情或理想等动机■还有正当性的信念——规则、人、英雄■2.正当性的信念：规则——权力来源于合理的规则(任命社工站站长和站长的权责范畴规定很必要)■人——习惯化或恒常化■信仰——如英雄、先知等

■2.科层制的特征(P44)■2.科层制的特征(P44)■2.科层制的特征(P44)

第三节人际关系学派的管理理论一、霍桑实验:社会人、非政府组织、社会需求二、X理论和Y理论所谓X理论，是指这样一种人性假设，即好逸恶劳。这种假设必然导致出“胡萝卜加大棒”式的管理。——人之初，性本恶。Y理论假设员工都是善良的，完全可以通过激励的方式使其自觉地为企业工作。一一人之初，性本善。

机构管理中韦伯的科层体制给我们的启示是?

第三节:人际关系学派的管理理论■一、人际关系学派■人际关系学派认为:对人格尊重、参与、情绪发泄、社会平衡、士气、小团体及其制约、非正式组织等式组织管理中的决定因素。法律、规章、制度、纪律、精密性是次要的。——从根本上背弃科学管理学派著名的霍桑试验(P46)

霍桑试验的实质性成果■工人是复杂的社会系统中的人——社会人,而不仅是经济人。获得安全感、尊重、友情、归属等。■企业中普遍存在经常表现为某种团体的非正式组织。新型的领导能力在于正式组织的经济需求和工人非正式组织的社会需求之间平衡。

社工的机构减压法■唱K■集体旅行■退休会

二、X理论和Y理论X理论的假定(P48)——指挥和控制的传统理念Y理论的家庭(P49)——激励和创新的现代管理理念X和Y理论的对比

第四节系统理论与权变理论一、系统理论■1、一般系统理论的基本概念■2、作为开放系统的组织■3.组织的整体系统观■二、权变理论■1、权变理论的假设(P52)■2、两个一般的学派【第二章社会工作行政的管理学理论基础】

权变理论■权变理论的研究始于20世纪60年代，并于70年代逐渐形成体系。权变理