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精准扶贫政策

（一）1+17

“1”《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》中提出了一个目标，就是要到2020年与全国

一道全面建成小康社会奋斗目标。

17：

1、《饮水安全支持计划的实施方案》

2、《贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》

3、《交通支持计划的实施方案》

4、《农村危房改造支持计划的实施方案》

5、《异地搬迁支持计划的实施方案》

6、《生态环境支持计划的实施方案》

7、《产业培育支持计划的实施方案》

8、《电商支持计划的实施方案》

9、《教育支持计划的实施方案》

10、《卫生扶贫计划的实施方案》

11、《贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》

12、《社会救助支持计划的实施方案》

13、《小额信贷支持计划的实施方案》

14、《劳动力培训支持计划的实施方案》

15、《干部人才支持培训计划的实施方案》

16、《全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》

17、《全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核》

（二）531

在贫困村这个层面

5：指实施道路畅通、安全饮水、农电提升、农田改造和危房危窑改造、五

大工程

3：指每个贫困村至少发展2个产业专业合作社和1个资金互助协会，

1：指每个贫困村实施一个主导产业。

在贫困户这个层面

5：就是每个贫困户每年种植5亩以上全膜玉米，

3：就是山川塬分类推进，在山区户均栽植3亩山地苹果或养殖30只基础母

羊、种植30亩饲草;在塬区户均发展3亩标准化果园;在川区户均扶持发展3栋

蔬菜大棚，

1：就是每个贫困户年均劳务收入1万元以上。

（三）1236

紧紧围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”，全力实现“六大突破”。

1.紧扣持续增加收入这一核心。确保扶贫对象年均纯收入增幅高于全省水平

2个百分点。到2016年贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上，在2011年

的基础上翻一番，到2020年达到12000元以上，进一步缩小与全国的收入差距。

2.做到不愁吃、不愁穿；无论丰年灾年，农村贫困人口的基本生活都有可靠

保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余量，手头有余钱。

3.落实义务教育、基本医疗和住房三个保障。到2016年，所有片区县义务

教育阶段巩固率达到91%以上；完成“空白村”卫生室建设，建制村标准化卫生

室覆盖率达到80%；80%的贫困户危房得到改造到。到2020年，义务教育阶段巩

固率达到95%，建制村标准化卫生室实现全覆盖，所有农户住无危房。

4.实现六突破

（1）在基础设施建设。到2018年所有贫困村通沥青（水泥）路、通班车。

到2016年，贫困地区自来水入户率达到80%以上；解决现有1.84万户8.3万人

的无电问题，实现动力电到所有贫困村。到2020年，贫困地区自来水入户率达

到95%以上；适宜地区沼气、太阳能灯清洁能源得到普及。

（2）富民产业培育。到2016年，实现村有主导产业、户有增收门路、劳动

者有增收技能，农民从非农产业中获得的收入超过50%。到2020年，初步建成

种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系。

（3）易地扶贫搬迁。到2017年，力争对有搬迁条件和意愿的23.7万户112

万人完成搬迁，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

（4）金融资金支撑。到2016年，实现金融机构对空白乡镇的全覆盖。到2020

年，新增存款可贷资金85%以上用于支持当地发展，形成覆盖所有贫困村的多元

金融服务体系。

（5）公共服务保障。到2016年，50%的建制村有标准文化活动室；农村低

保、五保供养、新农保和临时救助制度进一步完善，确保所有困难群众生活标准

进一步完善，确保所有困难群众生活标准高于国家扶贫标准；新农村参合率稳定

在95%以上。到2020年，基本实现每个片区县有图书馆、文化馆，乡镇有综合

文化站，建制村有综合性村民活动中心，农村社会保障和服务水平达到或接近全

省平均水平。

（6）能力素质提升。到2016年，实现新增两后生培训全覆盖。到2020年，实

现所有劳动力技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有一人拿到技能资质证书。