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推进义务教育均衡发展实施方案（精选3篇）

推进义务教育均衡发展实施方案篇1

为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《山西省实施

〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，努力缩小城乡间、区域间、

学校间办学水平的差距，进一步提高全市义务教育整体发展水平，促

进教育公平。按照《山西省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发

展的意见》(晋政发〔〕8号)精神，结合我市义务教育发展实际，特制

定本方案。

一、统一思想、明确目标，充分认识推进义务教育均衡发展的重

要性和紧迫性

1.站在科学发展观的高度，正确认识推进义务教育均衡发展的重

要意义。近年来，各县(市、区)认真落实“以县为主”的义务教育管理

体制，不断增加教育投入，大力进行布局调整，积极改善办学条件，

坚持深化教育改革，全市义务教育发展水平迈上了新台阶。与此同时，

也要清醒地看到义务教育在城乡之间、县域之间和校际之间的办学水

平差距仍然较大，由此而引发的“择校”问题愈演愈烈，导致市区和

县城学校尤其是一些优质学校的班容量严重超额，不仅违背教育教学

规律，影响正常的教育教学秩序，更不利于广大学生的健康成长。促

进教育公平，推进义务教育均衡发展已经成为新时期教育事业科学发

展面临的一项紧迫性、现实性的重要任务。我们必须把实现区域内义

务教育均衡发展作为新时期义务教育工作的战略性目标任务，摆上政

府工作的重要议事日程，千方百计推进全市义务教育均衡发展。

2.要认真落实各级政府尤其是县级人民政府推进义务教育均衡发

展的法定职责，把缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务，

将工作重心放到办好每一所学校和保障每一个孩子健康成长上来。各

县(市、区)人民政府作为推进义务教育均衡发展的责任主体，要认真制

定区域内义务教育均衡发展的和政策措施，加大工作力度，力争X年

实现县域内义务教育初步均衡，X年实现县域内义务教育基本均衡，

20xx年实现市域范围内义务教育基本均衡。积极鼓励各县(市、区)创

造条件，尽快基本实现县域内义务教育均衡发展。

3.义务教育均衡发展要努力实现以下目标：区域内义务教育学校

达到省定的基本办学标准和校舍安全标准，办学条件基本均衡;义务教

育经费保障机制全面落实，所有学校公用经费拨款达到国家规定标准，

办学经费保障水平基本均衡;义务教育教师绩效工资制度全面实行，建

立起义务教育阶段校长、教师定期交流机制，教师配置基本均衡;贫困

家庭学生扶持力度进一步加大，进城农民工随迁子女平等接受义务教

育的权益得到保障，特殊教育得到加强，不同社会群体受教育机会基

本均等;义务教育阶段招生政策进一步完善，办学行为进一步规范，义

务教育阶段学生受教育机会基本均等;素质教育深入推进，教育质量显

著提升，“择校热”、“乱收费”等问题基本得到解决，人民群众对

教育的满意程度进一步提高。?

二、进一步加大教育投入，完善义务教育经费保障机制，不断增

加教育资源?

4.全面落实义务教育经费保障机制。各级人民政府要把义务教育

全面纳入公共财政保障范围，确保义务教育经费“三个增长”，并将

新增教育经费主要用于均衡发展城乡义务教育。各级人民政府要建立

和完善义务教育投入保障机制和义务教育投入公告制度，将义务教育

财政拨款分别列入各级人民政府领导任期考核目标。?

5.依法加快居民区配套学校建设步伐。各级人民政府要认真贯彻

落实《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，根据城镇

化、社会主义新农村建设规划和进程，依法加强配套学校建设，落实

政府办学的责任。新建、改建居民区应当配套设置相应规模的学校，

并与居民区同步设计、同步建设、同步投入使用。新建的学校应当符

合学校设置规划，并达到国家和省规定的办学标准。城市中心城区要

综合考虑区位特点、人口流动状况、群众需求等因素，抓好学校新建

和改扩建工作，不断扩大教育资源，努力满足人民群众子女入学就读

的需求。

6.拓宽教育经费来源渠道。各级人民政府要按照《国务院关于进

一步加大财政教育投入的意见》(国发〔〕22号)，按照我省制定下发

的有关文件精神，做好财政性教育经费的筹集工作，拓宽经费来源渠

道。各级财政、税务等相关部门要严格执行国家有关规定，强化教育

费附加征收和管理工作，认真做好开征地方教育附加工作，并落实好

从土地出让收入中计提教育资金的有关政策，确保依法足额征收。同

时，积极制定优惠政策，支持引导社会资金投入教育。