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烟草行业信息化建设要素分析--第1页

21世纪是以信息技术为核心的高新技术主导的世纪。信息化已成为衡量一个国家、

一个行业今世化程度的主要标志之一。烟草行业活着界经济全世界化、信息网络化的时期背

景下，专门是在加入WTO后，面临国内市场国际化的严峻挑战，和行业内部兼并、重组，

深化改革的形势，特别是国家对垄断行业市场化改革的不断加速，行业的宏观调控与企业创

新能力将是决定行业竞争成败的关键。烟草行业用信息化推动今世化，就是要用最先进的信

息技术彻底渗入烟草行业生产、流通、管理流程，改动传统的生产经营模式，加速烟草产业、

产品结构的调整，完备烟草行业管理体制，知足市场和消费者的需求，提高适应市场能力，

提升整体竞争实力。行业信息化发展与企业联合重组、资产一体化、集团化管理、工商信息

协同密不可分，但又是动态转变的。能够说，其建设成功与否是表现行业综合实力强弱的主

要标志。因此，对行业信息化建设的实施策略执行研究与探索，具有十分主要的现实意义。

烟草行业信息化基础已具规模

烟草行业信息化建设在党的十六大提出的以信息化带动工业化、以工业化增进信息

化，走新型工业化道路的战略指引下，依照“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络”，

慢慢实现系统集成、资源整合、信息共享的整体要求，彻底启动数字烟草建设，有效地推动

了行业的规范管理，有力地增进了行业的深化改革。

(一)烟草行业网络基础设施建设已具规模，实现了互联互通。

行业地面通信骨干网已建成并全网投入运行，实现了国家局与行业各直属单位及所

属卷烟厂、分公司、烟机厂和进出口口岸公司等69个节点之间的互联互通，入网率达到了

100%；大体完成为了行业各直属单位省域网建设，各直属单位与所属单位的联网率达到了

96%；行业网络与信息安全部系初步形成，网络运行管理进一步增强。启动了烟草行业安全

认证体系(CA)建设和烟草行业信息安全品级划分的研究工作。

(二)信息化在行业运用范围加倍普遍，建成为了业务主题数据库。

随着烟草市场竞争的国际化，行业信息化重点工程建设已经联系到烟草行业的生存

和发展，增进和推动了行业信息化整体水平的提高。最近几年来，行业信息化工作环绕运用

系统建设，狠抓重点、突出亮点、破解难点，取得了实质性发展。

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1.完成为了以办公自动化为主要内容的行业电子政务体系建设，建成有“公函传输、

公函流转、档案管理、门户站点”大体功能的办公自动化系统。自2004年9月系统运行

以来，公函传输效率由原来的平均5天下降到平均2分钟，效率提高多倍，实现网上查询文

档，执行网上审批，有力地增进了办公效率和服务质量的提高，增进了转变职能和政务公

开。

2.完成为了“行业卷烟生产经营决策管理系统”(以下简称“决策管理系统”)的重

点工程，初步实现了全行业卷烟生产经营数据的实时自动生成，有效保证了行业生产经营

决策和宏观调控的科学性、及时性。该项目采用了物流数码跟踪技术，将卷烟生产计划管

理与生产流程结合起来，通过“计划取码、物流跟踪、到货确认”如此一个流程，实现对行

业生产经营的日跟踪、旬分析、月调控，有效地保证了卷烟生产经营基础数据采集和管理的

准确性、及时性，实现数据采集自动化；形成为了行业统一的数据互换与传输体系、标准体

系、数据中心及运用集成平台，为行业信息化的集成与整合提供手腕，也为行业今世化物

流建设奠定了必然的基础。

通过“决策管理系统”这一快捷有效的信息通道，行业能够更为及时地把握市场信

息，提高应对转变和抵御风险的能力，并以此为契机进一步规范内部管理，增进管