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《青岛市城市房地产开发经营管理条例》实施

《青岛市城市房地产开发经营管理条例》实施

为维护房地产开发经营活动当事人的合法权益，促进房地产业持

续健康发展，制定了《青岛市城市房地产开发经营管理条例》，下面

是小编给大家分享的《青岛市城市房地产开发经营管理条例》实施，

欢迎大家阅读。

为了更好地保护购房者的权益，从本月1日起实施的新版《青岛

市城市房地产开发经营管理条例》(以下简称条例)新增了住宅手册、建

设方案和竣工公示三大制度，其中明确规定，商品房须有说明书和保

修证。目前住宅使用手册正在设计编制中，将于年底印发实施。

住宅手册年底印发实施

新《条例》规定，房地产开发企业应当按照商品房买卖合同的约

定按时交付商品房，提供商品住宅使用手册。商品住宅使用手册应当

包括住宅使用说明书和住宅质量保证书，由市房地产开发管理机构统

一监制。其中，住宅质量保证书载明了保修单位、保修范围、保修期

限、保修责任以及损害赔偿等内容。如果房屋出现质量问题，开发企

业应当按住宅质量保证书的约定及时维修。住宅使用说明书载明了平

面布局、房屋结构、特殊工艺、性能指标、管线走向等，便于用户根

据生活习惯在结构允许的情况下进行个性化改造，为装修提供方便。

记者了解到，我市在2015年就下发过通知，要求房地产企业交房

时提供商品住宅使用手册，虽然大部分企业都能做到，但还是有部分

企业随意增删手册条款，或者根本就不提供手册。因此，新条例将住

宅手册纳入其中，从法律法规的层面强制要求房地产企业交房时提供

住宅手册，并使用统一标准文本，不得随意增删。目前该手册正在设

计编制中，将于今年印发实施。

“商品住宅使用手册包含的各部分条款，明确宣告买房人的权利

内容及范围，提醒消费者购房时应作出合理约定，以减少以后不必要

的纠纷，避免了日后奔波之苦。”市城乡建设委房地产开发管理局相

关负责人表示，手册还为消费者购房后可能发生的问题作出了详细的

规定与提示，使得购房者在维权时有了书面依据。

开发商交房前五日需公示

针对延期交房的问题，新《条例》也新增了两项制度，防止开发

商的“拖延症”。《条例》规定，房地产开发企业应当按照国有土地

使用权出让合同约定或者划拨决定书规定的开竣工时间、条件要求进

行开发项目建设，并在办理施工许可前制定开发建设方案。开发建设

方案应当载明开发期数、开发进度以及配套基础设施和公共服务设施

的建设进度、交付使用时间等内容。通过开发建设方案备案，开发主

管部门可以清楚掌握每个开发项目建设的总体安排、建设内容和进度

情况，对开发过程中的关键节点出现延迟的，及时预警并督促企业调

整方案、加快建设，以保证项目按期交付。

还有个别房地产开发企业将未进行竣工验收或者不符合交付使用

条件的房屋强行交付业主使用，以逃避可能因此产生的延期交房违约

责任，从而造成社会矛盾和纠纷。为此，《条例》规定，房地产开发

项目竣工，应当通过规划、工程质量、公安消防等法律、法规规定的

验收，并取得相关验收合格文件或者凭证。住宅小区等群体房地产开

发项目竣工，还要取得供水、供电、供热、供气、排水、通讯等基础

设施投入使用的证明文件。房地产开发企业要将开发项目各项验收合

格和投入使用的证明材料于项目交付使用前五日在交房现场醒目位置

公示，公示期限不得少于三十日。通过明确标准、证明公示，确保验

收结果阳光、透明，扩大业主用户的知情权，便于业主维护合法利益，

减少因信息不对称引起的纠纷。

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《青岛市城市房地产开发经营管理条例》

(2016年4月28日青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第三

十四次会议修订)

第一章总则

第一条为了规范房地产开发经营行为，维护房地产开发经营活动

当事人的合法权益，促进房地产业持续健康发展，根据有关法律、法

规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市城市、镇规划区内的国有土地上进行房地产开发经

营，实施房地产开发经营管理，应当遵守本条例。

第三条市城乡建设行政主管部门负责全市房地产开发的管理工作，

具体工作由市房地产开发管理机构承担;市房屋行政主管部门负责全市

房地产经营的管理工作。

区(市)城乡建设、房屋行政主管部门按照规定的职责，分别负责本

行政区域内房地产开发、经营的管理工作。

发展改革、规划、土地、城市管理、工商、财政、价格等有关部

门和金融监管机构应当