以全面预算管理提升企业集团经营管理水平.pdf

以全面预算管理提升企业集团经营管理水平

以全面预算管理提升企业集团经营管理水平以全面预算管理提升

企业集团经营管理水平以全面预算管理提升企业集团经营管理水平

摘要:全面预算管理是现代企业管理的核心内容之一,也是行之有效

的管理方法,对企业集团而言,实施全面预算管理具有重要的理论和现实

意义。企业集团实施全面预算管理,要以发展战略为导向,健全预算管理

组织体系和预算流程,规范预算的考核和调整,以全面预算管理促进企业

集团管理水平和综合经营实力的提升。

关键词:全面预算管理企业集团发展战略经营管理

全面预算管理有助于促进企业高效配置资源、有效管控风险、提

升市场竞争能力和综合经营实力,因而已成为国际上较普遍采用的一种

现代管理手段。近年来,国内一些大的企业集团积极推进全面预算管理

并取得了一定的成效,但由于理解的片面性以及缺乏处理实务的经验,大

都还存在认识上的误区,在实践上存在许多操作方面的问题,这些问题的

存在使得全面预算管理的作用并未得到有效发挥。有鉴于此,笔者谨就

企业集团实施全面预算管理有关问题谈一些个人的认识和思考。

一、全面预算管理的内涵

全面预算管理,是指对与企业存续相关的投资活动、经营活动和财

务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及其控制安排,是涉及全

方位、全过程和全员的一种整合性管理系统。

全面预算管理具有全面控制和约束力,是一种集事前、事中和事后

监管为一体的有效的现代企业控制手段,它不仅是一种管理制度和控制

方略,更是一种管理理念。

全面预算管理的核心在于“全面”二字上,它具有“全员、全额、

全程”的特点。所谓“全员”就是企业全体员工通过对预算过程的参

与,把各部门的作业计划和公司资源用透明的程序进行配比,从而最大限

度地调动员工的工作积极性,达到企业资源的有效配置和利用;所谓“全

额”是指预算金额的总体性,是根据企业发展战略制定的合理利润目标,

不仅包括财务预算,还包括业务预算和资本预算,它必须真实地反映企业

所有业务活动,并为业绩考评提供依据;所谓“全程”是指通过预算的确

定、执行、监控、考核与评价,实现对企业经营活动的全面计划、组织、

协调和控制。

二、企业集团实施全面预算管理的意义

全面预算管理是现代企业管理的核心内容之一,也是行之有效的管

理方法。它是企业协调的工具、控制的标准、考核的依据,是推行企业

内部管理规范化和科学化的基础,也是促进企业各级经营管理人员自我

约束、自我发展的有效途径。对企业集团而言,实施全面预算管理更具

有重要的理论和现实意义。

(一)有助于集团战略目标的实现

发展战略是企业集团基于内外部环境的综合系统分析对企业的未

来发展趋势所做出的长远规划,是企业集团发展的方向。全面预算管理

是集团战略管理的重要形式和有力保障。全面预算管理正是以集团发

展战略为出发点,通过规划未来的发展来指导现在的实践,是对集团战略

目标的具体落实与进一步量化,从而更加具有可接受、可实现、可检验

和挑战性的特性。通过实施全面预算管理,可以统一经营理念,明确奋斗

目标,激发管理的动力,增强管理的适应能力,确保集团战略目标的最终实

现。通过预算运行过程和结果的分析,对战略目标进行评估和修正,进而

对集团发展战略起着全方位的支持作用。可以说,全面预算管理通过交

互式的有效沟通和预算管理的预测、协调及控制作用,使企业的预算目

标更明确,并能以更高的效率、更优的发展质量、更有效的资源配置来

实现企业集团的战略目标。

(二)有助于集团资源综合配置

企业集团实施全面预算管理的过程就是对各类资源进行有效控制

的过程。预算目标的确定和预算的编制是集团管理者对各类资源如何

利用进行的事前控制,预算执行是对各类资源参与生产经营活动进行的

事中控制,预算的差异分析和考评是对资源利用效率的事后控制。

全面预算管理通过将预算目标分门别类、有层次地分解到各单位、

各部门,并延伸细化到每一位员工,使包括高层管理者在内的集团全体员

工都能够明确自己的工作目标,从而有效激发职工的工作积极性。

全面预算管理涉及到集团各个单位、各个部门、各项业务,是全员

参与的管理体系,在全面预算管理的过程中,更加关注整体运行环节的相

互关系,明确各部门的责任,有利于各企业、各部门间加强沟通与协作,统

一认识,有效提高工作效率,实现系统效益最大化。

全面预算管理把利润、现金流、投资收益、净资产收益率、成本

费用利润率等