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2012年“支部+协会”工作实施方案

为认真贯彻落实党的十七大精神,切实夯实农村党建工作基础,创新农村党建

工作模式,特制定本方案:

一、指导思想和基本原则

指导思想是按照“新农村、新党建”的理念,以支部为核心,以协会为主体,以

产业为依托,以农户为根本,通过支部引导协会,努力形成支部引路,协会服务、党员

带头,群众致富,经济发展,农村变化的党建经济工作互动双赢格局,为农村党建工作

奠定坚实基础。

基本原则是党管协会原则。既充分发挥党支部的作用,加强对协会的领导,又

注重协会自主发展,防止支部与协会相互取代和相互脱节。组织创新原则。既要推

动协会健康发展,又要注重在产业链上健全和完善党的基层组织网络,增强党组织活

力。公平公正原则。实行入会自愿,退会自由,利益共享,风险共担。

二、工作内容

1、党委指导建协会。村党委要坚持“选择一个项目,成立一个协会,振兴一个

产业,致富一方群众,(1)是找准突破口,要针对当地的农村产业现状,选择具有一定

规模和市场潜力的特色产业。(2)是明确着力点,要积极引导村党支部参与和进入协

会,指导帮助协会建立健全规章制度。

2、支部领导强协会。村党支部创办的协会,支部主要成员按协会章程经选举

担任协会主要职务。党支部要全面掌握产业发展的情况,及时发现存在的问题。

3、党员示范带农户。各级党组织和协会要注意发挥党员的骨干带头作用,调

动会员群众的积极性和创造性。根据产业化经营的实际需求,有针对性地对协会中

的党员进行培训,提高综合素质,积极培养党员示范带动作用。

4、创新思路促发展。要紧密结合专业协会的生产经营活动,积极开展党组织

活动,加大把致富能手培养成党员的工作力度,有针对性地把协会中思想先进、政治

基础好,致富能力强的能人培养成党员,壮大党组织力量。要积极构建培训服务体系,

挖掘资源潜力,把分散在各个产业链上的人才组织起来,有效发挥农村乡土人才效能,

增强农村党组织整体功能和带领群众致富的能力。

三、方法步骤

1、摸底调查,宣传动员。对当地本村产业的发展情况,发展潜力和农民迫切需

要解决的生产服务问题进行认真细致地摸底调查,全面了解掌握基本情况。在此基

础上,要深入村组农户,广泛宣传“支部+协会”工作模式的意义,内容和形式,并制

定工作规划和实施方案。

2、建章立制,完善机构。村党支部首先根据产业基础和会员状况拟定协会章

程,发布成立协会公告,进行会员入会登记。登记结束后,由村党支部召集会员大会,

在听取会员意见和建议的基础上,正式形成协会章程。同时按照章程,由会员大会选

举协会管理机构。同时根据有关规定,报经民族部门登记。对已建立的规模小辐射

带动能力不强协会的要进行整合,机制不健全,经营管理不完善的协会要进行整改。

3、加强指导,强化服务。加强对协会的指导,积极协调解决协会

在管理服务,生产经营,市场运作等方面出现的问题。村党支部遵照协会章程,

积极在会员管理,组织服务,开展活动等方面进行帮助,促进协会壮大,农民增收。

四、保障措施

1、加强组织领导。党组织要把推行“支部+协会”工作模式作为促进农民增

收致富,拓展农村党建工作的重要载体,高度重视。村党支部要建立支部与协会相互

配合,协调的工作机制,建立支部和协会联席会议,专题例会等制度,加强对协会的领

导。

2、健全工作机制。完善工作指导机制,村党支部和协会要积极开展“三个培

养”工程,着力把会员的党员培养致富能手,发挥示范带动作用,帮民致富,健全服务

保障机制。

3、加强指导,强化服务。加强对协会的指导,积极协调解决协会在管理服务,

生产经营,市场运作等方面出现问题。村党支部遵照协会章程积极在会员管理,组织

服务,开展活动等方面进行帮助,促进协会壮大,农民增收。

四、保障措施

1、加强组织领导。党组织要把推行“支部+协会”工作模式组作为促进农民

增收致富,拓展农村党建工作的重要载体,高度重视。村党支部要建立支部与协会相

互配合,协调的工作机制,建立支部和协会联合席会议,专题例会等制度,加强对协会

的领导。

2、健全工作机制。完善工作指导机制,村党支部和协会要积极开展“三个培

养”工程,着力把会员中的党员培养成致富能手,发挥示范户带动作用,帮民致富,健

全服务保障机制。要依托党员示范户和

农村乡土人才建立党员帮扶制度和技术服务队,切实为会员农户提供技术,信

息支持