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法约尔的14条管理原则

法约尔的管理理论是古典管理思想的重要代表，后来成为管理过

程学派的理论基础，也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，

法约尔的组织管理理论是从组织的高层管理角度研究管理，这是其管

理理论的重要特点。

法约尔的组织管理理论的重要贡献主要表现在两个方面：

第一，提出了著名的“管理五要素”说。

第二，提出了著名的“管理14项原则”。

01

管理五要素

法约尔提出的管理活动的五种要素是其最主要的贡献。这五种要

素实际上就是管理的五种职能，并形成一个完整的管理过程：

(1)计划。就是探索未来，制订行动方案。计划是法约尔着重强调

的一个重要要素。

他认为制订计划需要组织中所有人的共同参与。一个良好的计划

应该具有统一性、连续性、灵活性、精确性4个特点。法约尔还认识

到了制订长期计划的重要性。

(2)组织。即企业在物质资源和人力资源方面的结构的确立。

管理的任务在于建立起一种组织，使其能够最有效的方式从事其

基本活动。良好的组织结构能使企业的计划得以很好的制定和执行。

(3)指挥。就是要使组织充分发挥其作用，使企业人员作出最大的

贡献。

(4)协调。就是让企业人员团结一致，使企业中的所有活动和努力

都得到统一与和谐。

(5)控制。就是检验企业中发生的每一件事是否同所拟订的计划、

发出的指示和确定的原则相符合，其目的是发现错误、改正错误和防

止重犯错误。

为了实现对组织内部全体活动的有效控制，管理部门必须使这种

控制能迅速及时地发挥作用，并伴以恰当的奖惩。法约尔还主张成立

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一个从业务部门分离出来的独立、公正的检验部门。

02

管理的14项原则

法约尔根据自己的管理经验，得出十四条管理原则，即：

1.劳动分工原则（DivisionofWork）

也就是劳动专业化，这种劳动分工不只限于技术工作，也适用于

管理工作。劳动分工的目的是为了提高效率。

2.权利与责任原则（AuthorityandResponsibility）

权力是指挥和要求别人服从的权利和力量。责任和权力是互为因

果的，凡有权力行使的地方，就有责任。

3.纪律原则（Discipline）

就是以企业同其下属人员之间的协定为依据的服从、勤勉、积极、

规矩和尊重的表示。纪律的基础是尊重而不是恐惧。

决定纪律的形式就是协定，由于协定的多样，纪律也以各种不同

的方式表现出来。为使企业顺利发展，纪律是绝对必要的。

4.统一指挥原则（UnityofCommand）

对于任何一种工作来说，一个下属人员应接受一个领导人的命令，

这就是统一指挥的准则。

它是一项普遍的必要准则。如果两个领导人同时对一个人或一件

事行使他们的权力，必然会产生混乱，所以一定要撤销其中一个领导

人，停止双重领导，才能使企业兴旺。

5.统一领导原则（UnityofDirection）

对于力求达到同一目的的全部活动，只能有一个领导和一项计划。

这项原则要求：在某一个计划中，从事同一类活动的组织成员，只能