家政服务业市场主体信用分级分类监管实施细则.pdfVIP

家政服务业市场主体信用分级分类监管实

施细则（试行）

为推动构建以信用监管为基础的家政服务市场新型监

管机制，促进家政服务业规范发展，根据**，现就在家政服

务业市场主体试行信用分级分类监管制度，制定如下实施细

则。

一、适用对象范围

（一）本细则的家政服务业市场主体是指依法设立，在

家庭成员住所或固定场所提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病

人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务经营活动的

企业、事业、民办非企业单位和个体经济组织。

（二）申请信用等级评价的家庭服务业市场主体应满足

以下基本条件：具备独立法人资格，能够独立承担民事责任，

证照齐全，注册运营一年以上；未纳入相关信用联合惩戒“黑

名单”或信用修复后满一年。

二、信用分级标准

（一）从价值理念、品牌形象、管理能力、经营能力、

服务能力、公共管理、履约情况、社会公益、管理创新等9

个方面（具体评价指标见附件），对家政服务业市场主体进

行信用评价分级。

（二）评价采用百分制，实行动态评价。按得分从高到

低，将家政服务业市场主体分为A、B、C、D四个等级。

序号信用等级信用评分

1A80分以上（含80分）

2B60-79分（含60分）

3C40-59分（含40分）

4D40分以下

对已被相关部门纳入“严重失信”名单的家政服务企业，

信用评级直接归入D类管理。

三、分类监管措施

在对家政服务业市场主体实施日常监管的过程中，除开

展专项检查、接到申诉举报和发现其他线索进行监管外，对

不同信用类别经营主体分别采取不同的日常巡查和监管措

施。

（一）信用等级A级。定期向社会公布，按规定落实信

任保护原则，降低随机抽查频次，原则上每年1次。优先安

排财政性资金扶持，支持企业做大做强。按照有关规定，择

优纳入商务领域信用“红名单”认定备选名单。

（二）信用等级B级。定期向社会公布，一般不需要采

取特殊监管措施，主要以原则性、常规性监管为主，每年检

查不超过2次。

（三）信用等级C级。定期向社会公布，加大检查频次，

每年不少于2次，建议取消行业评先评优资格，审慎安排财

政性资金扶持。

（四）信用等级D级。定期向社会公布，列为重点监管

对象，增加现场检查频次，建议取消行业评先评优资格，暂

停财政性资金扶持。属地商务主管部门约谈机构负责人，责

令限期整改违法违规行为。信用等级长期为D级、情节严重

的，按照有关规定纳入商务领域信用“黑名单”认定备选名

单。

四、组织实施

（一）家政服务业市场主体信用等级评价工作由市商务

局统筹组织，委托行业组织、第三方机构具体实施。

（二）各县区、市各功能区商务主管部门负责组织发

动辖区内家政服务业市场主体积极参与信用等级评价，并具

体实施分类分级监管。各县区商务主管部门要加强家政服务

业市场主体信用信息归集，特别是对已被相关部门纳入“严

重失信”名单的，要及时向市商务部门上报，便于统一纳入

家政服务业市场主体信用评价。

（三）原则上每年第二季度组织开展一次集中评价，并

采取适当方式公布评价结果。信用等级评价结果有效期三年，

满一年后可申请升级评定。对于发生被行政处罚和其他严重

失信行为的，取消其评价结果。

（四）家政服务业市场主体信用等级评价在试行期间遵

循自愿性原则，由市场主体自愿提出申请，待条件成熟后推

行到全行业。

（五）家政服务业市场主体申请信用等级评价应提供以

下材料：申请表，统一社会信用代码证书，对照评价指标及

评价细则的自检报告和证明材料，申请承诺书等。

（六）本细则自印发之日起实施，由市商务局负责解

释，未尽事宜按相关行业监管办