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根据数据分析安吉县旅游目的地存在的问题

旅游业，是当今世界经济中最具活力的“朝阳产业”。近年来，

依托“生态立县”和“中国美丽乡村”建设的创建成果，我县旅游

业不断激发生机活力，日益成为富民强县的重要产业。“十二五”开

局之年，县域经济发展面临资源整合、产业转型、战略调整的机遇

与挑战。县委、县政府科学决策打造“全国首个县域乡村旅游大景

区”，统筹开展“优雅竹城、风情小镇、美丽乡村”三位一体建设，

全面推进旅游综合改革试点，为我县旅游业二次腾飞带来了契机。

在此背景下，客观分析安吉旅游业发展的现状，厘清产业发展存在

的优势与症结，进而推动战略调整与转型升级，已是当务之急。

一、对安吉旅游业现状的综合研判

1、总体效益保持较快增长，但“假日经济”局限难以破除

自1997年起步以来，安吉通过经营环境、经营村庄，旅游业实

现了从无到有的历史性跨越，并保持持续较快发展的良好势头。

2010年，全县接待游客648万人次，旅游收入35.18亿元，门票收

入1.02亿元，分别比上年增长19.2%、59.6%、20.2%，在“十一

五”期间，分别保持了年均21.6%、53.6%、38.2%的增长率，增幅

较为明显。同时，安吉地处长三角区域几何中心，随着交通条件的

不断改善，已融入苏州、杭州1小时经济圈，宁波、上海、南京3

小时经济圈，区位优势日益凸显。客源随之从最初的沪杭为主，发

展到覆盖长三角及中原、东北和南方市场，呈现出逐步外扩的良性

势头。我县已成为长三角中、短线旅游的最佳目的地之一。综合看

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来，我县旅游业总体效益增长较快，乡村旅游先人一步，但受“假

日经济”、“周末经济”的限制明显，相关经济指标局限于量的增

长，无法实现质的突破。与诸多周边的长三角旅游特色县市相比，

我县在旅游经济总量上还存在一定差距，且发展速度也无明显优

势。就2010年旅游人次和旅游收入来看，绍兴县：718万人次，

72.3亿元；淳安县：1060.8万人次，45.4亿元；桐乡市：908万人

次，74.4亿元；松江区：802万人次，50.1亿元，均远超我县，且

保持较高增幅。由于我县景区产品以山水观光为主，受季节变化影

响较大，同时游客以中、短线为主，出游时间较为集中，客流量因

此呈现淡、旺季“冰火两重天”的明显差异。以中南百草园为例，

今年“五一”期间日平均接待游客达1.24万人，而平时每天仅

1500人左右。除江南天池滑雪场外，我县大部分景区冬季适游性较

差，冬季旅游尤为薄弱。这种“假日经济”导致景区设施、配套服

务平时（淡季）闲置、假日（旺季）紧缺，制约旅游资源的高效利

用，严重影响景区和地方住宿餐饮业的经济效益。

2、产业扶持达成长期共识，但“合众兴旅”局面尚未形成

近年来，我县充分认识旅游业在展示县域形象、增加居民收

入、实现可持续发展方面的作用，围绕产业发展出台诸多举措。在

战略制定上，先后提出“生态立县”、打造“休闲经济先行区”、建

设“中国美丽乡村”，今年决策打造“全国首个县域乡村旅游大景

区”；在体制改革上，根据产业发展的实际需要，先后成立风景与旅

游管理委员会、旅游发展总公司和环灵峰山旅游度假区管委会；在

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政策支持上，相继出台了《关于进一步加快旅游产业发展的若干意

见》、《关于加快建设生态旅游强县的若干意见》、《安吉县加快发展