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施工阶段造价控制的工作任务、方法、措施和承诺

1、本工程投资控制目标

建设项目施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程

实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段在工程建

设全过程中占了很长的时间，这个阶段的工程投资控制是具体的、繁杂的，也

是全过程工程投资控制的重点之一。

施工阶段投资控制是施工阶段工程监理三大控制任务之一，是监理工作的

重要内容。监理单位对工程投资的控制，即在建设工程存在政策性变化，材料

设备市场供求及价格不断波动等各种变化的条件下，按事先拟定的计划，动态

分析合同执行情况，根据分析结果采取积极主动措施，达到目标投资的实现。

施工阶段投资控制，就是在满足项目合理的质量和进度标准的前提下，把

建设工程项目成本的发生控制在合理的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保

证项目管理目标的实现，力求在建设项目中促进业主、施工单位、设计单位加

强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，使有限的资金创造

出更多、更大的效益。

2、项目工程投资控制的内容

施工阶段投资控制主要通过对工程项目的现场跟踪，就施工过程中较易产

生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费

用方面的问题配合业主提供咨询和进行控制，使工程投资符合实际情况，科学

地利用建设资金，最大程度地发挥业主的投资效益。通过对建设项目的施工阶

段实施全面有效的投资控制，均顺利完成了项目控制目标，并取得了良好的控

制效果。施工阶段投资控制主要有以下几个方面内容：

1、合同管理

合同文件规定了双方的经济关系，是工程建设过程中合同双方的最高行为

准则，是施工阶段投资控制的源头，签订合理可靠的合同，能从根本上控制投

资、避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。全过程投资控制监理工程师

要高度重视施工合同的签订及内容，要根据工程实际情况，结合所选用的合同

文本，与业主共同商讨，仔细分析合同条款，明晰责权利关系，并合理利用合

同文本条款，在施工全过程有效控制投资。

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2、工程变更及施工组织设计管理

严格控制变更洽商的发生。制定严格的设计变更程序，对变更内容的必要

性及变更的技术经济性进行论证。在工程结算过程中，经常会遇到许多不规范、

不完整以及不符合强制性规范要求的工程变更，更有的施工方利用业主对施工

工序以及工程量清单不甚了解而使工程变更内容增加。在工程实施过程中，监

理要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶

段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的投资控制。

技术与经济结合论证施工组织设计方案。施工组织设计是指导施工的纲领

性文件，是保证工程顺利进行，确保工程质量、有效地控制工程投资的重要工

具。为控制工程投资，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方

案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力

资源的方案，从而降低工程投资。施工现场的良好管理，施工中新技术、新工

艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程投资。

3、材料设备价格管理

材料设备费约占工程总投资的50～70%，材料设备费是工程项目成本控制

的关键内容。监理工程师根据工程的要求对材料费进行严格的控制。充分利用

竞争机制，对工程投资影响大，价格和质量较难把握的主要材料和大型设备进

行招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，招标前深入

市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标