气象数据价值系列分析报告：探索气象数据收益分配新机制.pdf

目录

前言03

一．当前气象数据市场化配置进程简析06

二．基于气象数据开发利用形式的收益分配模式分析06

1.气象数据资源开发利用形式简析06

2.对于公共数据收益分配原则的一般性讨论08

3.气象数据资源在不同开发利用模式下的09

收益分配机制分析

三．气象数据收益分配机制新探索13

四．结语15

联系我们17

探索气象数据收益分配新机制2

前言

2020年4月，中共中央、国务院《关于构建更加在此前的气象数据价值系列白皮书中，为进一步

完善的要素市场化配置体制机制的意见》中要求促使气象数据市场健康发展，构建气象数据合规

推进政府数据开放，并有针对性地提出促进企业获取、使用、服务的良好生态，我们曾就气象数

登记、交通运输、气象等公共数据开放和数据资据市场化配置的生态顶层设计、安全技术和交易

源有效流动。次年3月，《中华人民共和国国民定价这三大维度提出了相关建议，并基于“数据

经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景二十条”所倡导的“谁投入、谁贡献、谁受益”

目标纲要》（“十四五”规划）要求探索将公共的原则，对其收益分配模式展开过初步探讨。但

数据服务纳入公共服务体系，推进公共数据开放鉴于实务中生态链条参与主体众多，且不同开发

共享，鼓励以授权运营方式实现其价值释放。形式下的气象数据资源各参与主体贡献程度不

《中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好一，为更好布局气象数据资源市场化配置工作，

发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”）厘清整个生态链条上的收益分配机制，本次研

中，要求针对公共数据建立确权授权机制、全流究，我们将从气象数据资源持有权主体开展数据

程合规与监管体系以及价值收益分配机制。由此加工使用和产品经营授权为出发点，对气象数据

可见，作为数据要素的核心组成部分，对气象数资源生态链上的市场层级划分、主体规范和收益

据等公共数据的开发利用是当下数字经济发展的分配作出相应的分析和思考。以期在“数据二十

必然要求。条”的框架范围内，明确生态链上各个环节的参

与主体角色分工，各司其职，发挥专长，获取相

2023年12月，国家数据局等17部门联合印发应回报，从而为有效推进气象数据资源的市场化

《“数据要素×”三年行动