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实验室关键核心技术研究具体措施

1.实施激励企业技术创新的财税政策鼓励企业增加研究开发投

入，增强技术创新能力。加快实施消费型增值税，将企业购置的设备

已征税款纳入增值税抵扣范围。在进一步落实国家关于促进技术创新、

加速科技成果转化以及设备更新等各项税收优惠政策的基础上，积极

鼓励和支持企业开发新产品、新工艺和新技术，加大企业研究开发投

入的税前扣除等激励政策的力度，实施促进高新技术企业发展的税收

优惠政策。结合企业所得税和企业财务制度改革，鼓励企业建立技术

研究开发专项资金制度。允许企业加速研究开发仪器设备的折旧。对

购买先进科学研究仪器和设备给予必要税收扶持政策。加大对企业设

立海外研究开发机构的外汇和融资支持力度，提供对外投资便利和优

质服务。全面贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，支持创

办各种性质的中小企业，充分发挥中小企业技术创新的活力。鼓励和

支持中小企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究开发，对

加快创新成果转化给予政策扶持。制定扶持中小企业技术创新的税收

优惠政策。

2.加强对引进技术的消化、吸收和再创新完善和调整国家产业技

术政策，加强对引进技术的消化、吸收和再创新。制定鼓励自主创新、

限制盲目重复引进的政策。通过调整政府投资结构和重点，设立专项

资金，用于支持引进技术的消化、吸收和再创新，支持重大技术装备

研制和重大产业关键共性技术的研究开发。采取积极政策措施，多渠

道增加投入，支持以企业为主体、产学研联合开展引进技术的消化、

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吸收和再创新。把国家重大建设工程作为提升自主创新能力的重要载

体。通过国家重大建设工程的实施，消化吸收一批先进技术，攻克一

批事关国家战略利益的关键技术，研制一批具有自主知识产权的重大

装备和关键产品。

3.实施促进自主创新的政府采购制定《中华人民共和国政府采购

法》实施细则，鼓励和保护自主创新。建立政府采购自主创新产品协

调机制。对国内企业开发的具有自主知识产权的重要高新技术装备和

产品，政府实施首购政策。对企业采购国产高新技术设备提供政策支

持。通过政府采购，支持形成技术标准。

4.实施知识产权战略和技术标准战略保护知识产权，维护权利人

利益，不仅是我国完善市场经济体制、促进自主创新的需要，也是树

立国际信用、开展国际合作的需要。要进一步完善国家知识产权制度，

营造尊重和保护知识产权的法治环境，促进全社会知识产权意识和国

家知识产权管理水平的提高，加大知识产权保护力度，依法严厉打击

侵犯知识产权的各种行为。同时，要建立对企业并购、技术交易等重

大经济活动知识产权特别审查机制，避免自主知识产权流失。防止滥

用知识产权而对正常的市场竞争机制造成不正当的限制，阻碍科技创

新和科技成果的推广应用。将知识产权管理纳入科技管理全过程，充

分利用知识产权制度提高我国科技创新水平。强化科技人员和科技管

理人员的知识产权意识，推动企业、科研院所、高等院校重视和加强

知识产权管理。充分发挥行业协会在保护知识产权方面的重要作用。

建立健全有利于知识产权保护的从业资格制度和社会信用制度。根据

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国家战略需求和产业发展要求，以形成自主知识产权为目标，产生一

批对经济、社会和科技等发展具有重大意义的发明创造。组织以企业

为主体的产学研联合攻关，并在专利申请、标准制定、国际贸易和合

作等方面予以支持。将形成技术标准作为国家科技计划的重要目标。

政府