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同

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工程合同单价中的人工工日与定额中的

不同

定额人工与实际人工差异

定额人工费与实际人工费的差异

随着我国经济的快速发展，建设工程中的人工费问题日益突出，

在国内建设

项目中，按照定额测算的人工费约占建安费的１０％，而按照实

际人工成本约占

２０％，实际人工费比定额人工费约多一倍。目前国内建设工程

一般按照建设概

预算定额为基础进行计价和控制，由于市场竞争激烈，如完全按

照市场价投标报

价很难中标，所以施工企业一般按照概预算下浮的模式报价，造

成人工费亏损，

造成亏损的主要原因是定额人工费与市场人工费差距大。

１定额人工与实际人工的区别

定额是作为一种反映社会生产力水平和社会平均消耗量指标，由

于技术的进

步、劳动效率的提高，造成现行定额人工消耗量和单价已越来越

偏离市场行情。

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目前建设工程中采取的工程量清单或概预算的计价方式均是以定

额为基础的，由

于现行定额滞后于实际人工价格的增长，不能准确地反映市场人

工的变化，才造

成施工企业的亏损，两者的区别如下。

１．１内容和范围不同

定额人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人开支的各项费

用，包括基

本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职业福利费、生产工

人劳动保护费等。

市场人工单价包括：人工费、工具用具使用费、劳保用品、小型

施工机械、定额

中的其他材料费、其他费用（养老、失业、医疗金、住房公积金

等）.

１．２工作效率和工作时间不同

定额按照８个小时为一个工作日，平均劳动水平确定单价；市场

人工工作时

间一般８－１０小时，劳动强度大于定额的平均劳动水平。

１．３单价定义不同

定额人工包括基本用工和辅助用工，不分工种、等级，均以综合

工日表示，

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市场人工单价按照不同工种确定，如模板工、电焊工、普通工

等，单价差别较大。

根据以上区别，市场实际人工与定额人工可比性不强，但工程施

工中一般按照定

额人工报价，而需要按照实际人工进行支付，形成人工费差异的

主要矛盾。

２定额人工费与实际人工费的差异

２．１人工消耗量的差异

定额消耗量的编制十分复杂，是经过一个地区或一个行业的工程

综合测定

的，不会在短时间内更改，如建设定额约５年才更新一次，建设

概算定额的消耗

量是通过计算各地区有代表性的、不同类型工程的施工图预算工

程量，在综合分

析定额子目工程量的基础上计算形成的。随着施工机械的现代

化、施工技术和施

工方案的进步、劳动者施工技能的提高，使劳动效率大大提高，

工期也大幅缩减，

使建设工程从原始的劳动密集型向机械化、工厂化的施工方式转

变，现场实际使

用的人工比定额规定的大幅减少，根据经验，现行建设定额中人