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区级司法行政计划

以维护社会和谐稳定为目标，推进“一纵四横”大调解体系及司法所规范化建设再创新水平、再上新台

阶

加强大调解工作平台建设，充分发挥区级平台的主导和辐射功能、街（镇）平台疑难复杂纠纷的预防和

调处功能、村（居）平台一般纠纷的预防和调处功能以及“第四横”平台的纠纷发现和调处功能。继续

组织实施矛盾纠纷“大排查、大调解”、“三不”等主题活动，充分发挥人民调解在大调解工作体系中

的基础性作用；深入推进人民调解队伍职业化、专业化建设，明确不同等级专职调解员的岗位设置，组

织开展专职调解员职业资格评审工作，发挥先进典型的示范引领作用。全面加强专业性人民调解组织机

制建设和能力建设，在“一专多能”上下功夫、出成效，服务和指导基层调解组织开展专业性纠纷调处

工作，形成“上下联动，横向互动”工作局面；增强专业性调解组织的自我运作功能。从加强制度化、

规范化建设着手，在加强调委会组织建设，定期分析各专业领域矛盾纠纷发生特点，研究部署针对性工

作方案。开展疑难复杂纠纷会诊，制订落实调处措施，依法进行调解。坚持“预防为先”的原则，大力

加强专业领域矛盾纠纷的排查、研判和预警工作，使预防工作走在调解前，掌握工作的主动权。整合运

用系统内、系统外的资源优势，形成上下联动、横向互动工作局面，着重加强医患纠纷、房地物业纠

纷、劳动争议、交通事故损害赔偿纠纷、教育领域纠纷等专业领域人民调解工作，完善省际边界纠纷化

解工作机制；加强人民调解质量建设，通过集中培训、在职学习、案例教学、参与庭审等方法以及开展

“三案三讲”活动，着力增强调解员办案水平，不断提升人民调解工作质量；继续强化矛盾纠纷排查预

防工作，按照社会形态变化以及矛盾纠纷发生机理和特点，在布点织网基层上，加强矛盾纠纷“拉网

式”排查，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态；继续开展“五好司法所”创建活动，以各街镇综治中心建

设为契机，不断改善司法所办公环境及接待服务条件；

以完善社区矫正中心体制机制建设为目标，推进社区矫正和安置帮教工作再创新水平、再上新台阶

依托区社区矫正中心执法平台，强化司法所专职干部执法能力培训和对基层司法所的工作指导，加强与

区内公、检、法等部门的协调和配合，进一步规范审前社会调查制度和法律文书、社区矫正人员交接制

度，完善工作衔接机制，防止社区矫正人员脱漏管现象的发生。规范执法程序和行为，确保执法的严肃

性和统一性，加强对重点社区矫正人员的监管，预防和减少社区矫正人员重新犯罪；加强区社会帮教志

愿者协会建设，注重发挥协会作用，实现“政社分离”，让协会有责有权并能够依法自治规范运作，确

保每一个矫正小组、每一个帮教小组都有志愿者参与，明确具体职责；深化新《刑事诉讼法》的施行，

探索出台社区矫正管理机构的制度建设，进一步加强社区矫正队伍建设，完善本区社区矫正工作软硬件

设施建设；加强各街镇过渡性就业安置基地和街镇安置帮教工作站建设，进一步健全“四位一体”工作

站运行机制，为刑释解教人员提供“一站式接待，一条龙服务”，落实好区政府促进特殊人员就业扶持

政策，深入开展本区刑释解教人员和社区矫正人员就业促进工作，帮助其顺利回归社会；

以实现更好地为民服务为目标，推进三大法律服务业再创新水平、再上新台阶

强化对律师行业的监督管理，开展律师服务行业“公信司法、诚信服务”主题活动，切实规范律师执业

行为，积极回应广大人民群众对公开、公平、公正法律服务的关切，在全区律师队伍中开展“诚信服务

律师事务所”、“诚信律师”创建评选活动，提升我区律师队伍整体诚信服务的水平和行业公信力；组

织律师参与社会管理创新，促进社会和谐建设。继续组织好优秀骨干律师参与区领导信访接待，参与区

疑难复杂信访案件调查化解终结、工商联法律服务等五个法律服务志愿团工作，着力建立健全律师参与

区、街（镇）、村（居）三级法律参谋、咨政服务体系，形成律师参与社会管理全覆盖的工作格局；不

断优化律师业发展环境，积极与区内各经济城联系沟通，在新设律师事务所税改、开户、奖励制度方面

力争最优化，为新设律师事务所的起步发展创造最佳发展环境。进一步完善新执业、外来律师参与法律

援助工作机制，为广大新执业律师、外来律师创造更多实践机会和锻炼平台；认真落实法律援助文明服

务规范，自觉接受社会监督，进一步优化服务方式，完善服务设施，提升服务质量，做到设施无障碍，

工作无差错，实现接待服务热情周到、受理审批便捷高效、案件办理规范达标；继续做好项目化拓展法

律援助覆盖面工作，完善和细化“阳光绿色通道”、“法援前哨”、“群体案件快速受理通道”等特色

项