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化工（危险化学品）企业承包商安全管

理实施方案

第一章总则

第一条为加强化工（危险化学品）企业（以下

简称化工企业）承包商安全管理，预防、控制承包商生产安

全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据有关法律法规

标准规范，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于行政区域内化工企业承

包商的安全管理。

第三条化工企业对承包商的安全生产工作统

一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，及时

督促整改。

第四条本办法所称承包商是指承担新、改、扩

建工程建设，设备安装、维护、检修，物料转运、装卸服务

等涉及外来人员在化工企业区域或业务范围内实施作业的

单位，包括工程总承包、施工总承包、分包以及勘察、设计、

施工、监理、检测监测等单位。

第二章安全管理职责

第五条化工企业严格履行国家安全相关法律

法规，切实落实企业安全生产主体责任。化工企业对承包商

作业负有下列安全管理职责：

（一）按照有关法律、法规、标准，制订并严

格执行本企业承包商安全管理制度。

（二）组织承包商安全资质、能力审查，将审

查合格的承包商列入本企业合格承包商名录。

（三）组织签订安全生产管理协议，约定各自

的安全生产管理职责。

（四）对承包商作业人员进行入厂安全生产教

育和相关专项培训，将本企业存在的安全风险、危害因素、

防范措施以及事故应急措施书面告知承包商，为考核合格的

承包商人员办理厂区出入卡。

（五）建立承包商入厂的工机具、设备核查制

度，按要求进行核查。

（六）审查承包商的安全作业计划、专项作业

方案等。

（七）督促承包商制定应急预案或现场处置方

案，并做好应急预案的衔接，组织承包商参与本企业的应急

演练。

（八）按照法律法规标准规范中关于作业许可

的要求，做好承包商作业许可证审批管理。

（九）建立承包商奖惩机制，对违章作业、野

蛮施工、管理混乱的承包商作出处罚，对安全业绩突出的承

包商进行奖励。负责承包商作业的全过程安全监管，记录其

安全表现，对承包商的违章违纪行为及时督促整改。

（十）建立作业协调联系机制，及时了解化工

企业的安全要求，为承包商及时协调解决各类问题。

（十一）将承包商纳入本企业安全管理体系，

定期对承包商安全生产业绩进行评价，建立本企业的承包商

“黑名单”。

（十二）将承包商在本企业发生的生产安全事

故纳入本企业的事故管理。

（十三）法律、法规、规章等规定的其他职责。

第六条承包商严格履行国家安全相关法律

法规，切实落实企业安全生产主体责任。承包商负有下列安

全职责:

（一）遵守化工企业的各项管理规定，接受安

全管理、监督和指导，做好各类安全问题和隐患的整改。

（二）制定作业方案，明确作业内容、作业范

围、作业步骤、安全管理要求及安全防范措施等。

（三）按规定设置安全管理人员，做好现场安

全检查和日常安全管理工作，落实作业安全防范措施。

（四）对进入现场的工机具、设备进行自检，

确保达到安全标准的要求。

（五）按规定为施工人员配备符合要求的劳动

防护用品，监督正确使用。

（六）制定作业现场的生产安全事故应急预案

或现场处置方案，参与化工企业的应急演练，及时向化工企

业报告作业过程中发生的事故、未遂事故以及不安全的状况。

（七）依法为作业人员缴纳工伤等社会保险。

（八）负责员工的安全生产教育培训。

（九）法律、法规、规章等规定的