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关于涉及金属熔炼工艺的企业是否属于冶金行业、有色行业的探讨

安全评价部会员群：信安

一、按照应急管理部办公厅关于修订《冶金有色建材机械轻工纺织

烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）》的通知应急厅〔2019〕17号

文件规定：

1、冶金行业

主要包括：31黑色金属冶炼和压延加工业大类所包含的全部企业。

《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中对黑色金属冶炼和压延

加工业定义如下：

31黑色金属冶炼和压延加工业

炼铁：指用高炉法、直接还原法、熔融还原法等，将铁从矿石等含

铁化合物中还原出来的生产活动。

炼钢：指利用不同来源的氧（如空气、氧气）来氧化炉料（主要是

生铁）所含杂质的金属提纯活动。

2、有色行业

主要包括：32有色金属冶炼和压延加工业大类所包含的全部企业。

《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中对有色金属冶炼和压延

加工定义如下：

32有色金属冶炼和压延加工业

指通过熔炼、精炼、电解或其他方法从有色金属矿、废杂金属料等

有色金属原料中提炼常用有色金属的生产活动。

由以上的信息可知：

涉及到铁的行业，主要看其是否为铁矿石提取铁，如果是，那就是

炼铁，属于冶金行业。

涉及到钢的行业，主要看其是否通过生铁进行提纯得到钢。如果是，

那就是炼钢，属于冶金行业。

涉及到铜、铝等的行业，主要看其是否通过铜、铝等金属矿、废杂

的铜、铝等物料中提炼铜、铝等金属。如果是，那就是属于有色行业。

二、一些概念的辨析

1、金属冶炼：此概念单独见于《安全生产法》其后面通常是和“单

位”共用，也是《安全生产法》说的“金属冶炼单位”。那么金属冶炼可

能是冶金行业中的31黑色金属冶炼311的炼铁，也能是312的炼钢，

也可能是有色行业中的3211的铜冶炼到3239项的其他稀有金属冶炼所

有企业。

2、冶金行业：《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管

分类标准》中的概念，包括《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中

的31黑色金属冶炼和压延加工业。可见冶金行业不只是包括金属冶炼

环节，还包括了压延加工业。需要重点注意的是：其中的压延加工业是

不受《安全生产法》中“金属冶炼单位”高危企业的系列要求的内容所

管辖的。很多人员实际操作过程中往往把“冶金行业”和“金属冶炼单

位”给混淆了。

3、有色行业：《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管

分类标准》中的概念，包括《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中

的32有色金属冶炼和压延加工业。和冶金行业一样，需要重点注意的

是：其中的压延加工业是不受《安全生产法》中“金属冶炼单位”高危

企业的系列要求的内容所管辖的。

图2.1三个概念的联系和出处

三、铸造行业的一些辨析

一般在生产过程中，铸造工艺通常是离不开熔炼的，因为不熔炼就

无法铸造，故通常熔炼与铸造二者无法严格分开。实际在企业性质辨析

过程中，我们应该先就其“熔炼”工艺进行分析，是否属于我们在第一

部分中所说的“金属冶炼”，如果属于，那么此单位应按照“金属冶炼单

位”对待，按照冶金行业或有色行业对待。如果不属于“金属冶炼”，那

么就属于直接按照“机械行业”，理由如下：

按照应急管理部办公厅关于修订《冶金有色建材机械轻工纺织烟草

商贸行业安全监管分类标准（试行）》的通知应急厅〔2019〕17号文件

规定：

机械行业主要包括：33金属制品业，34通用设备制造业，35专用

设备制造业，36汽车制造业，37铁路、船舶、航空航天和其他运输设备

制造业，38电气机械和器材制造业，39计算机、通信和其他电子设备

制造业，40仪器仪表制造业，43金属制品、机械和设备修理业等9大

类企业。不包括：338金属制日用品制造，373船舶及相关装置制造，

374航空、航天器及设备制造，376自行车和残疾人座车制造，384电池

制造，385家用电力器具制造，387照明器具制造，403钟表与计时仪器

制造，405衡器制造等9个中类所包含的全部企业；3322手工具制造，

3324刀剪及类似日用金属工具制造，3351建筑、家