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水利工程环境保护专项验收（规范及流程）

一、相关法律法规

《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》、《建设项目竣工环境保护验

收技术规范水利水电》等。

二、验收范围编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目应当依

法开展自主环境保护验收；编制环境影响登记表的建设项目，不需要开

展自主环境保护验收。

三、验收主体

建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应按规定程序和标

准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相

关信息，接受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施和

主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和所公开的信息的真

实性、准确性和完整性负责。

四、验收程序

水利水电建设项目竣工环境保护验收技术工作分为三个阶段：准备、

验收调查、现场验收。

（一）准备阶段

1、收集分析工程的基础信息和资料，了解和研读建设项目环境影响

评价文件、初步设计环保篇章、环境影响评价文件技术评估报告和环境

影响评价审批文件等；

2、初步调查建设项目工程概况和配套环保设施运行情况、设计变更

情况、环境敏感目标以及主要环境问题等；

3、确定验收调查执行标准、调查时段、调查范围、调查内容和重点、采

用的技术手段和方法，调查工作进度安排，编制验收调查实施方案。

（二）验收调查阶段

1、根据验收调查实施方案，主要调查工程施工期和运行期的实际环境影

响，环境影响评价文件、环境影响评价审批文件和初步设计文件提出的

环保措施落实情况，环保设施运行情况及治理效果，环境监测，公众意

见调查等；2、针对调查中发现的问题，提出整改和补救措施，明确验收

调查结论，编制验收调查报告。

（三）现场验收阶段为建设项目竣工环境保护验收现场检查提供技术支

持，包括汇报验收调查情况等。

五、实施方案和调查报告的编制要求（一）调查实施方案的编制要求

1、调查实施方案应对验收调查工作进行总体设计。实施方案的编制

应以环境影响评价文件及环境影响评价审批文件为基础，根据准备阶段

收集分析资料和初步调查工作成果，以及水利水电工程的特点，明确环

境保护验收调查的工作内容、调查重点、调查深度和调查方法。

2、调查的环境要素应根据工程类型和环境特征选择，对环境不产生

直接影响或影响较小的要素可适当简化。

3、实施方案编制时，如果建设项目在短时间内生产能力无法达到设

计能力的75%，应按照实际运行工况制订调查方案，并应设置达到设计

能力时的环境影响预测内容。

4、实施方案应包括以下内容：

1.前言

简要阐述项目概要和项目各建设阶段至运行期的全过程、建设项目环

境影响评价制度执行过程及项目验收条件或工况。

2.综述

（1）明确编制依据、调查目的及原则、调查方法、调查范围、验收

标准、环境敏感目标和调查重点等内容。

（2）编制依据应包括建设项目须执行的国家、地方性法规及相关规

划；建设项目设计及批复文件、工程建设中环境保护设施变更报批及批

复文件；环境影响评价文件与环境影响评价审批文件；委托调查文件；

其他相关专项验收文件等。

（3）调查时段的确定，工程竣工环境保护验收调查时段按照《建设

项目竣工环境保护验收技术规范水利水电》确定，工程阶段环境

保护验收调查时段为工程前期和施工期。

（4）调查范围按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范水

利水电》4.3.2确定。

（5）验收标准和指标按照《建设项目竣工环境保护验收技术规

范水利水电》4.4确定。

（6）调查重点按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范水

利水电》4.6的要求明确具体内容。

3.工程调查

说明工程的建设过程和工程实际建设内容，重点明确工程与环境影响

评价阶段的变化情况。

4.环境影响报告书回顾

（1）说明主要环境影响要素、环境敏感目标、环境影响预测结果、

采取的环境保护措施和建议、评价结论。

（2）说明环境影响评价文件完成及审批时间，简述环境影响评价审

批文件中所提出的要求。

5.验收调查内容

（1）根据建设项目的特点和影响范围，按照环境影响要素分别确定

详细的调查内容，明确采用的调查方法，给出