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农村生活垃圾处理面临问题及对策建议--第1页
农村生活垃圾处理面临问题及对策建议
近年来,泾川县深入实施农村人居环境整治行动,扎实推进全域
无垃圾专项治理和“三大革命”,村容村貌发生了巨大变化。但随着
群众生活水平不断提高,日益增长的乡村垃圾量与垃圾处理能力欠缺
之间的矛盾日益突出,农村生活垃圾处理面临新的挑战,亟待重视解
决。
一、存在问题
一是责任落实不到位。人居环境整治责任压力传导还不够,乡镇
和村级对农村垃圾处理的重要性紧迫性认识不足,对农村生活垃圾处
理缺乏系统谋划。一些乡镇和责任部门在处理垃圾问题上,局限于资
金不足等原因,对抓好农村生活垃圾处置的主动性不强、积极性不高,
存在将生活垃圾简单堆放在偏僻处即算处理的短期行为。一些乡镇在
处理农村环境卫生问题上,存在重集镇、轻农村,重交通干线、轻村
组道路,重大的河道、轻农村塘堰沟渠的现象,忽视对农村生活垃圾
的处理。环境整治责任落得不实,部分干部群众有“整治环境卫生就
是为应付检查的形象工程”的错误思想,上级不检查不动,媒体不曝
光不动,农村垃圾处理工作存在被动应付的现象。
二是基础设施不完善。农村垃圾处理设施建设主要依靠财政投入,
大部分乡镇和村级经济基础薄弱,财政收入有限,垃圾处理主要设备
相对落后,即使有处理和运输设施的乡镇,也由于重规划、轻运行,
致使许多环境卫生设施形同虚设,不能发挥作用。农村垃圾处理精细
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化程度还不高,虽然部分乡镇通过招商引资建成了垃圾处理厂和污水
处理站,但大多处于起步阶段,相关配套设施不健全,垃圾分类、污
水处理技术不成熟,作用发挥不明显。近年来大部分项目资金集中在
贫困村,非贫困村基础设施建设配套项目较少,在推进生活垃圾治理、
环卫基础设施建设等方面的能力还有待加强,特别是农村垃圾清运车、
垃圾仓(箱)和保洁员配备数量较少,不能满足生活垃圾处理需求。
三是环境保护意识淡薄。农村对环境保护的宣传教育不深入,群
众生态环保意识淡薄、自觉性较差,对垃圾的危害认识不足,沟边和
道路沿线两侧排水渠成了生活垃圾倾倒的“重灾区”,“垃圾乱倒、
杂物乱放、畜禽散养、污水乱流、粪土乱丢”等问题普遍存在,不仅
影响镇容村貌,还对大气、地表水和地下水造成一定污染。在垃圾清
运过程中,群众过多依赖于政府集中整治,清运时也是拉送到沟渠地
带,随意堆积,普遍没有养成生活垃圾分类习惯。有的村虽然投放了
垃圾仓,但村民习惯性将垃圾就近倾倒在路边或河道,有的为了投放
方便,将所有废弃物全部倒入公共垃圾桶,垃圾混合投放增加了后续
处理难度。
四是垃圾处理方式单一。农村由于经济发展水平较低,垃圾处理
设施和处理技术能力不足,缺乏统一管理和规划,严重制约了垃圾分
类的开展。在收集运输方式上,大部分乡镇源头分类不彻底,有的乡
镇虽然源头分类,但却采用混合收集方式,影响源头分类的积极性;
有些乡镇常用板车、小推车、三轮车等运输垃圾,既效率低下,又容
易造成二次污染。在垃圾处理方式上,主要是村级组织保洁员把各村
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农村生活垃圾处理面临问题及对策建议--第3页
生活垃圾收集于村庄附近,等存到一定量时再运到稍远地方进行简单
掩埋,特别是对医疗垃圾和废旧垃圾等多种危险垃圾直接抛弃,并未
进行有效处理,直接对农村居民的生产生活和身心健康造成影响。加
之近年来农村大部分青壮劳力外出务工,在家的保洁员绝大部分由老
人和妇女担任,在一定程度上降低了队伍标准和整治质量。
五是管理机制不健全。农村生活垃圾处理处置大多参考城市生活
垃圾处置模式,忽略了农业生态系统自身对有机垃圾的降解能力,在
加大生活垃圾收集、转运、处理处置压力的同时,也造成有机资
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