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房屋拆迁社会稳定风险评估报告--第1页
房屋征收社会稳定风险评估报告
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条的规定,
政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险
评估。社会稳定风险,广义上是指一种导致社会冲突,危及社会
稳定和社会秩序的可能性,是一类基础性、深层次、结构性的潜
在危害因素,对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。
一旦这种可能性变成现实性,社会风险就会转变成公共危机。广
义的社会风险是一个抽象的概念,它涵盖了生态环境领域、政治
领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义
上,社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、
结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级
对立、社会发生内争等社会因素引起的风险,仅指社会领域的风
险。该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷,所以必须对
其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,在
了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上,实现科
学决策、民主决策、依法决策,切实维护最广大人民群众的根本
利益。基于上述情况,***建设局作为该项目房屋征收部门,及
时成立评估工作领导小组并组建了工作组,入户调查研究,了解
社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询,广泛听取意见和建
议。对****工程建设房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社
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房屋拆迁社会稳定风险评估报告--第1页
房屋拆迁社会稳定风险评估报告--第2页
会稳定风险评估,形成社会稳定风险评估报告如下。
一、评估背景
依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及其**省贯
彻实施意见,会同***人大代表、政协委员、各办事处、辖区各
派出所及市住房保障和房产管理局、***信访局、***发展和改革
局、***市国土资源局等相关部门对*****工程的房屋征收社会稳
定风险进行评估。
根据***省人民政府对《**市人民政府关于***相关工程征地
拆迁补偿标准的请示》的批示精神及**市人民政府办公厅《关于
印发**相关工程征地拆迁补偿安置方案的通知》(**办〔2011〕
179号)等文件规定,**相关工程征收涉及******8个行政村,征
地面积约2100余亩,拆迁住户5700余户,其中城镇居民3900
余户、村民1800余户、企事业单位26家、商业铺面400余家,
红线范围内房屋拆迁面积约193.78万平方米。根据《国有土地
上房屋征收与补偿条例》及**省贯彻实施意见,组织有关部门召
开**相关工程建设社会稳定风险评估会。
二、评估事项
***相关工程建设社会稳定风险评估。
三、评估目的
通过社会稳定风险评估,广泛听取意见,推动项目顺利进行。
预防纠纷及信访问题的发生,最大限度消除不稳定因素。
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房屋拆迁社会稳定风险评估报告--第2页
房屋拆迁社会稳定风险评估报告--第3页
四、评估原则
以《国有土地上房屋征收与补偿条例》及其**省贯彻实施意
见为指导,坚持依法评估的原则;坚持充分尊重群众民主原则;
坚持维护群众眼前利益与长远利益并重的原则。
五、房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因
房屋征收引发的社会稳定风险,即政府在执行房屋征收决
策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与
其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。房
屋征收对征收范围的人群影响是多方面的:失去收益性物业、失
去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、
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