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环卫清扫业务管理实务

一、环卫是什么行业？具体包括哪些内容？

“环卫”，在我国的全称是环境卫生管理，行业主管部门是环境

卫生管理处（简称“环卫处”，因上级主管部门的不同，也有称“环

卫办”、“环卫局”、“环卫所”）。是一个距离我们日常生活既“近”又

“远”的，具有公共属性的特殊行业。近，是我们在日常生活中随时

产生垃圾，又离不开环卫人的辛勤努力来保持环境卫生的整洁；远，

是虽然与我们近在咫尺，但我们并不会去刻意关注，也并不真正了解

的工作。

现行体制下，环卫处既是一个行业主管部门，又是一个作业部门。

主要行政职能是依法对所属行政区域的城市市容环境卫生进行管理

监督；依法对各种破坏行政区域内环境卫生的行为进行行政处罚；同

时担负组织、制定、实施、监督行政区域内的市容与环境卫生专业规

划的职能；根据相关法规对行政区域内的环境卫生工作进行评定，依

据单位、个人在城市市容环境卫生工作中的成绩，提请政府部门进行

表彰和处罚的职能；按相关规定对从事城市废弃物清运、处理的单位

和个人的资质进行审批，并监督其实施。对各种从事城市环境卫生专

业服务的单位、个人的资质进行审批，并对其工作质量进行检查、验

收；对行政区域内各类建筑垃圾、生活垃圾与有毒、有害垃圾废弃物

的处理方案与处理项目进行审批；对行政区域内的环境卫生公益基础

设施进行建设、管理与监督；根据相关法规对行政区域内各单位内部

的环境卫生设施的建设、管理活动进行监督检查。

那么，环卫的作业内容又是什么呢？

一般情况下，简称“四清”。按作业顺序可以分为清扫、清运、

清掏、清雪、垃圾处理。其中，清运包含生活垃圾、医疗垃圾、固体

垃圾、餐厨垃圾的清运；垃圾处理又分为垃圾分拣、焚烧发电、高温

堆肥、卫生填埋等。

二、环卫行业的特点：

用“苦、脏、累”三个字完全可以概括行业特点。

1、“扫大街”是一个不起眼的工作，但却是政府重视、百姓关心、媒

体关注（时刻接受社会监督）的行业；

2、从业人员是老、弱、病、残等特殊群体。这是由于社会对环卫行

业的认知、认可程度存在一定差距造成的，也是由于行业工作环境差

且收入相对偏低造成的结果；

3、无论是严寒还是酷暑，环卫一线作业人员都要工作在自己的岗位

上，随时清理我们产生的生活垃圾。

三、清扫保洁作业标准：

清扫分为“人工清扫”与“机械清扫”。机械清扫的产生是随着社会

不断发展进步，政府与全社会更注重人本因素和安全生产，劳动力成

本逐年提高，以与人们更加注重生活环境的洁净与舒适等客观因素累

积的结果。机械车辆的使用，大大减少了人工清扫时的安全隐患，减

小了人工作业面积，缩短了清扫作业时间，有效提高了作业效率和质

量。

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在清扫作业实践中，作业单位越来越注重人力清扫与机械清扫的

有机配合。逐渐的形成了一整套“人机配合”的作业方式。即：人工

更多的负责人行道与辅助车道的清扫，机械车辆更多的承担车行道

（快车道）、隔离栏下的机械清扫。同时，机械清扫（清洗）作业，

可以对路面积存的泥沙进行有效快速的清除，对快车道的浮土、灰尘

进行大面积高效率的冲刷、清洗，有效减少空气中的浮尘颗粒。

“十净十无”是一个比较全面细化的行业作业标准：

“十净”即：机动车道净、非机动车道净、人行道净、路沿石净、

树穴净、分车岛净、雨水口净（东北地区4月16日至10月15日），

果皮箱体（垃圾点）净、墙根净、立体设施（电线杆、路牌、广告牌）

根净；

“十无”即：无垃圾堆放（垃圾堆、残土堆、炉灰堆）、无果皮

核杆、无塑料袋瓶、无沙土石块、无烟头纸屑、无粪便污渍、无残败

枝叶、无呕吐污物、无浮水（残留冰雪）、垃圾容器和果皮箱无外露

垃圾。

重点强调的是死角的处理。即边、角、线的清扫保洁工作。

边：接壤交汇处。角：墙角、各种拐角。线：快慢车道黄沙土带。

四、环卫行业管理者应具备的基本素质

1、具备吃苦耐劳的优秀品质。由于环卫工作的特殊性，环卫管理者

的工作时间大部分在街路上，顶风冒雪日晒雨淋，越是节假日，越是

人流集中的地方，清扫保洁的难度就越大。不能踏踏实实，吃苦耐劳

是很难做好这项工作的；

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2、要有超强的耐力与韧性。环卫工作是一个