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广告行为检查工作指引--第1页
附件7
广告行为检查工作指引
一、抽查事项
（一）广告发布登记情况的检查
（二）药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广
告主发布相关广告的审查批准情况的检查
（三）广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登
记、审核、档案管理制度情况的检查
二、检查内容和方法
（一）广告发布登记情况的检查
现场核查广播电台、电视台、报刊出版单位《关于准予广
告发布登记的通知书》等材料，如发现未经登记擅自从事广告
发布的行为或广告发布登记事项发生变化未按规定办理登记
的行为，依据有关规定处理。
（二）药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广
告主发布相关广告的审查批准情况的检查
药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告
是否取得广告批准文件或批准文号，发布相关广告内容是否与
批准文件内容一致，违反上述规定的，依据有关规定处理。
（三）广告经营者、广告发布者开展广告业务的承接登记、审
广告行为检查工作指引--第1页
广告行为检查工作指引--第2页
核、档案管理情况的检查。
现场核查承接登记、审核、档案管理制度材料，检查广告
业务的承接登记、审核、档案管理制度是否建立；承接的广告
业务是否都登记在案，业务档案是否保存；是否收取核对了证
明广告内容真实性、合法性的相关材料；对于医疗、药品、保
健食品、医疗器械、农药兽药广告须重点检查是否收取核对了
广告审查机关的批准文件。
如发现未依法开展广告业务的承接登记、审核、档案管理
工作，依据有关规定处理。
三、检查依据
2018
（一）《中华人民共和国广告法》（年修正）
第六条国务院市场监督管理部门主管全国的广告监督管
理工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相
关工作。
县级以上地方市场监督管理部门主管本行政区域的广告
监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责
范围内负责广告管理相关工作。
第二十九条广播电台、电视台、报刊出版单位从事广告发
布业务的，应当设有专门从事广告业务的机构，配备必要的人
员，具有与发布广告相适应的场所、设备，并向县级以上地方
市场监督管理部门办理广告发布登记。
第三十四条广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规
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广告行为检查工作指引--第3页
定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。
广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证
明文件，核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告，
广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得
发布。
第四十六条发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保
健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广
告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告
内容进行审查；未经审查，不得发布。
第六十条违反本法第二十九条规定，广播电台、电视台、
报刊出版单位未办理广告发布登记，擅自从事广告发布业务的，
由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得一万
元以上的，并处
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