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关于中小学校长离任经济责任审计的思考

财经论坛CONSTRUCTION关于中小学校长离任经济责任审计的思考吴红雨武义

县教育会计核算中心浙江武义县321200摘要:随着教育事业的不断发展，财政拨款

力度的加大，教育经费有了大幅度的提高，学校的经济活动也日趋纷繁，面对新形

势，要真正管好教育经费，光靠财政、审计等有关部门的监督是不够的，只有完善

内部控制系统，建立教育内审监督制度，才能对学校自身的经济活动达到更有效的

监督。近几年来，我县教育内审制度不断完善，校长离任审计工作也全面展开，通

过几年的实践，下面就校长离任审计谈谈自己的看法。关键词:中小校长离任经济

责任审计一、校长离任审计工作的意义7、基建项目及支出手续是否完备，是否专

款专用，有无工程预决《中华人民共和国教育部令第17号教育系统内部审计工作

规算和竣工决算审计;基建项目完工后是否及时交付使用，及时转入固定》中规

定，教育系统内部审计的工作范围包括“有关领导人员的任定资产核算和管理。重

点检查工程设计是否合理、造价是否真实、质期经济责任”审计，也就是对校长任

期经济责任进行审计。校长离任量是否达标。审计，是指审计部门(包括国家审

计、社会审计和内部审计，本文阐述8、有无挤占挪用专项资金、社会捐赠款物和

集资办学资金。的是内部审计)运用审计手段，对校长任职期间经济活动的真实

性、9、大宗物品有无实行政府集中采购。合法性、效益性的检查，以评价校长经

济责任的履行情况，并划清责10、应收及暂付情况，有无个人借用公款，应列支

出项目挂账情任的行为。况;应付及暂存款情况，有无应转入项目挂账或列收情况;

往来账款(一)、校长离任审计，是教育系统内部审计工作的重点之一,是是否及时

清理。对学校的资产、负债、净资产、收支情况的真实、合法以及有关经济活

11、“两免一补”、助学政策、免杂费等政策落实情况。动应当负有的经济责任所

进行的监督和评价。12、生均公用经费使用情况，有否统筹，比例多少。(二)、校

长离任审计，是监督干部的有效形式，是规范干部行为(四)、学校遵守财经法纪和

校长个人经济问题。的重要途径之一，通过审计为离任者提供实绩证明，为上级提

供客观1、学校是否严格遵守财经法规和财经纪律，有无重大违纪违规公正的审计

结论，作为离任者升迁和奖惩的依据。问题;校长是否依法履行对学校经济活动进

行管理的职责，任期经济(三)、校长离任审计，是防止腐败、督促领导干部模范履

职的重责任目标完成情况。要而不容忽视的良方。2、学校财务收支是否真实、依

法，有无存在会计信息失真问题。(四)、校长离任审计，是促进学校增收节支、提

高经费使用效益3、校长有无超标准报销个人话费，私借公款，侵占公物，超标准

的需要;是促进学校提高内部管理水平、提高办学效益的需要。接待等。二、校长

离任经济责任审计的主要内容4、校长是否存在其他个人经济问题。校长离任经济

责任审计的主要内容是校长任期内的财务收支、除了以上提到的这些内容以外，审

计过程中还应注意学校食堂重大经济活动、债权债务、流动资产、固定资产保值增

值等情况以及账和工会账，我们平时审计也有发现有个别学校食堂会采取一些比有

关的工会账、食堂账，主要包括以下内容:如虚开发票套取现金用于发放教师福利

情况，另外检查中还要注意(一)、全面了解被审学校的基本情况，填好“基本情况

表”。深入的是，校长在学校安全设施、住校学生的食宿质量、学生学习环境和调

查各种收入的来源和具体项目，了解重要的支出项目和基建项目。生活环境等方面

是否精心投入并关注，从这些指标可以衡量一个校(二)、检查学校内部控制制度的

建立和执行情况，是否建立了必长的责任心和职业道德意识的高低。要的内控制

度，财务管理是否严格遵守各项财经

法规制度。三、对校长离任经济责任审计工作的建议(三)、全面了解被审学校

的财务收支及资产负债情况，填好“资(一)、重视审计结果，发挥离任审计工作的

真正效应。要真正发产负债表”、“分年度各项收入明细表”、“分年度各项支出

明细表”，挥离任审计的作用，必须把审计结果，特别是财务真实性、合法性、和

重点检查:效益性作为干部任用的重要依据。对调动、提拔、升迁的校长的离任

1、各项收费是否严格执行规定的收费范围和标准，有无巧立名审计，应采取“先

审计、再任用”的办法。实际的操作中，往往是离任的目乱收费;各项收费是否使

用合法票据，票据管理是否严格。校长已经得以升迁或到另一学校任职，而离任审

计才开始进行，这样2、各项收入是否全部纳入学校统一管理，统一监督，有无设

立账的离任审计往往只是形式，失去