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建设工程基本建设程序(最完整)

我国工程基本建设包括项目建议书阶段、可行性研究报告

阶段、初步设计文件阶段、施工图设计阶段、建设准备阶段、

建设实施阶段、竣工验收阶段和后评价阶段。每个阶段都包含

许多环节。

在项目建议书阶段，项目建设筹建单位会根据国民经济和

社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市

场和所在地的内外部条件等要求，进行调查、预测分析，提出

某一具体项目的建议文件。这是基本建设程序中最初阶段的工

作，也是政府选择项目和可行研究的依据。

项目建议书的主要作用是推荐一个拟进行建设的项目的初

步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得

的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。项目建议书

的内容一般应包括建设项目提出的必要性和依据、拟建规模、

建设方案、建设的主要内容、建设地点的初步设想情况、资源

情况、建设条件、协作关系等的初步分析、投资估算和资金筹

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措及还贷方案、项目进度安排、经济效益和社会效益的估计以

及环境影响的初步评价。

项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的

划分审批权限报批。大中型和限额以上项目的项目建议书需报

送国家投资主管部门（___）审批。省政府投资为主的设项目

需报省投资主管部门（___）审批，地市政府投资为主的建设

项目需报地市投资主管部门（___）审批，区县政府投资为主

的建设项目需报区县投资主管部门（发改局）审批。

在项目建议书阶段，还需要办理项目选址规划意见书、建

设用地规划许可证和工程规划许可证、土地使用审批手续以及

环保审批手续等。同时，还需要进行拆迁摸底调查、资金来源

及筹措准备、选址建设地点的测绘等工作。

在可行性研究阶段，需要对项目进行更加深入的研究和论

证，包括市场分析、技术分析、投资分析、经济效益分析、社

会效益分析、环境影响评价等。可行性研究报告是项目建设的

重要依据，也是项目审批的必要条件。

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可行性研究是一项科学的分析和论证，用于确定项目在技

术和经济上的可行性。通过全面分析和多种方案比较，可行性

研究报告提出评价意见，确保项目的合理性。

为了确保可行性研究报告的准确性，需要由经过国家资格

审定的适合本项目的等级和专业范围的规划、设计、工程咨询

单位承担项目可行性研究，并形成报告。

可行性研究报告一般包括以下基本内容：总论、建设规模

和建设方案、市场预测和确定的依据、建设标准、设备方案、

工程技术方案、协作配合条件、建设地点、占地面积、布局方

案、项目设计方案、节能、节水措施、环境影响评价、劳动安

全卫生与消防、组织机构与人力资源配备、项目实施进度、投

资估算、融资方案、财务评价、经济效益评价、社会效益评价、

风险分析、招标投标内容和核准招标投标事项。

可行性研究报告的编制依据包括项目建议书及其批复文件、

国民经济和社会发展规划、行业发展规划、国家有关法律、法

规、政策等。同时，报告还应包括项目提出的背景和依据，项

目概况，问题与建议等内容。

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建设规模和建设方案包括建设规模、建设内容、建设方案、

建设规划与建设方案的比选。市场预测和确定的依据是对市场

需求的预测和分析，以及确定项目