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供销社系统供销社系统农超对接农超对接的现状、问题与对策

王军

摘要：近年来，供销合作社积极推进“农超对接”工作，探索出了一些有益

的经验和做法，如“生产车间”带动型模式、流通加工带动型模式和市场销售带

动型模式。但从实际工作来看，供销社“农超对接”还存在着生产的组织化程度

低、进入超市成本和农产品流通环节成本高、合作社谈判能力低等问题。因此，

供销社应该在合作社建设、流通体系建设、组建超市合格农产品供应商联盟或协

会和建立“农超对接”信息平台等方面采取有效的措施，有效推进“农超对接”

工作。

关键词：供销社农超对接农民专业合作社

近年来，按照中央的要求，供销合作社系统积极推进“农超对接”、产销对

接、供需衔接等工作，采取多种方式促进农产品流通，取得了积极成效。目前，

全系统已有20多个省的1000多家超市企业和1万多家专业合作社开展了“农超

对接”业务，2009年通过对接实现的农产品销售额超过300亿元，占全系统农

产品销售总额的15%以上。

一、供销社系统推进“农超对接”的主要做法

1.推进专业合作社规模化建设，增强与超市对接的能力。近年来，供销社

系统发挥优势，多种形式发展了6.1万家专业合作社，同时，有12个省和50%

的市、县级供销社牵头组建了农民合作经济组织联合会；成立了100多家跨区域

性合作联社或以同类产品为纽带的专业合作联社。

2.推进专业合作社标准化建设，提升农产品质量标准。各地供销社依托21

万家村级综合服务社和2.5万家庄稼医院，为专业合作社开展测土配方供肥、技

术指导等服务，帮助其提升产品质量，提升对接超市的能力。近几年，完成注册

产品商标3415件，无公害、绿色、有机产品认证4718项。供销社还通过开展标

准化示范区建设，在系统建立了13081个生产基地，联结农户696.7万户。

3.推进农产品购销网络建设，提供物流配送服务支撑。各地供销合作社积极

推进农产品物流设施升级改造，做强农副产品购销龙头企业，主动为“农超对接”

提供多种服务支撑，提升“农超对接”保障能力。目前，全系统已发展日用品连

锁经营和配送企业2519家，物流配送中心1298个，连锁超市等经营网点32万

个，其中50%以上的超市企业设立了生鲜农产品采购配送中心，1/3的超市网点

开设了生鲜农产品专柜。

4.推进农产品经营方式创新，促进“农超对接”。针对“农超对接”中超市寻找合格

的专业合作社难，产品组织难，以及单个专业合作社对接超市难等问题，供销社发挥桥梁和

纽带作用，一方面帮助超市组织货源，一方面帮助专业合作社加强基地建设，打造了农产品

从生产到市场终端的经营服务体系，沟通了农超双方，节约了对接成本。

二、供销社系统开展“农超对接”的主要模式

各地供销社把做好“农超对接”工作作为“新网工程”建设的重中之重，积

极探索，形成了“生产车间”带动型、流通加工带动型和市场销售带动型三种“农

超对接”模式。

1.“生产车间”推动型。供销社以向农户提供市场信息，发展并指导农民

专业合作社和基地开展标准化生产为主，逐步向流通领域扩展，促使生产商和采

购商达成直供农产品的协议。这种模式以青州市供销合作社与北京物美集团的合

作为代表。

青州市供销社与北京物美集团共同选择认可的农业专业合作社和生产基地，

青州市供销社派专人负责农产品生产质量和运输质量的管理与控制，产品直供物

美超市。供销社从省内其他地区采购的农产品必须经过农产品质量监督检验中心

的检验，方可进入物美超市，从而保证了农产品的质量。供销社负责农户蔬果的

生产、分拣、包装、运输等，打造从产地直接供应北京市场的“放心瓜果”供应

体系。不仅如此，考虑到青州一市的果蔬品种不够丰富，青州市供销合作社依托

全省供销系统的网络和资源，把山东省内其他县市区的优质特色产品如威海苹

果、沂水大姜、金乡大蒜、滕州土豆、莱西小甜瓜等也推荐给北京物美，这些产

品在青州集中配货后连同青州农产品一起直接运抵北京。

2.流通加工带动型。供销社以建设现代农产品流通体系为主，在与超市等销

售商确立农产品收购关系的基础上，逐步向生产领域扩展，指导专业合作社（基

层社）生产并帮助其销售农产品，充分发挥系统内农产品流通加工企业以及第三

方物流企业的作用，实现农产品进超市。这种模式以赤峰市喀喇沁旗供销合作社

为代表。