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大数据医疗卫生领域信用体系建设实施方案

依据国家法律法规，以重庆市加快社会信用体系建设为契机，建立健全

信用制度和标准体系，加强信用信息管理，规范信用服务体系发展，维护信

息主体权益，全面提升社会信用体系建设的法制化、规范化水平。

一、面临形势

我国经济当下已经进入新旧动能转换期。国家及有关部门鼓励实施数字

产业化和产业数字化“双轮驱动”，进一步促进实体经济和数字经济相互融

合。重庆作为西部发展重心和枢纽，成渝核心支点，在积极推动成渝地区双

城经济圈建设过程中，为XX县提供了发展战略机遇。XX县当下处于蓄势崛

起的关键时期、转型攻坚紧要关口，需要加快大数据应用、数据价值挖掘、

社会信用体系建设的步伐。

1、国家及重庆市系列新政推动XX大数据发展环境不断优化。

《关于促进大数据发展的行动纲要》《大数据产业发展规划(2016-

20XX)》《关于工业大数据发展的指导意见》等一系列国家级新政接连出

台，积极支持鼓励大数据产业发展。重庆近年来通过实施以大数据智能化

为引领的创新驱动发展战略行动计划，出台《重庆市大数据行动计划》、

《重庆市大数据标准化建设实施方案(20XX—2022年)》等，大力发展数字

经济、智能产业，全市的大数据发展环境不断优化,发展水平显著提升。

2、大数据产业发展维持高增长态势，为XX提供战略机遇。我国大数据

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生态环境不断向好，产业发展维持了高增长态势。“十三五”时期，我国大

数据产业取得了突破性发展，2019年我国以云计算、大数据技术为基础的

平台类运营技术服务收入2.2万亿元。在此期间，重庆市成为全国首个启动

实施的国家数字经济创新发展试验区，作为西部发展重心和枢纽，成渝核心

支点，重庆在积极推动成渝地区双城经济圈建设的过程中，将为XX县提供

大数据产业发展的战略机遇。

3、大数据市场具有长期活力，XX亟需加快入局。随着各行各业日益熟

知大数据作为新能源的价值，大数据市场的供给方与需求方的关系也在不断

演化。一方面，技术创新使得基于面向异构数据分析算法与弹性分析计算框

架、大规模分布式统计分析算法、大数据可视计算与交互等技术而研制的数

据处理、分析、挖掘、可视化等产品成为大数据产品服务发展的主流；另一

方面，大数据也推动消费者进化为数字化时代的原住民，企业进化为数字化

时代的原住企业。在这一环境形势下，各种前沿应用场景不断推陈出新，各

色商业模式也在不断演进，共同持续不断地为市场注入活力。XX亟需加快

步入大数据市场蓬勃发展的浪潮中，占有并巩固其一席之地。

4、经济转型攻坚进入关键期，XX亟待准确把握时机方向。XX县在“十

三五”期间实现了经济转型发展，服务社会民生的效果。“十四五”时期是

新时代XX推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。目前，XX县产业

仍以农业、传统制造业及旅游业为主，高新技术企业数量较少，产业数字化、

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智能化程度不高，随着数据要素市场培育和建设的步伐加快。

同时，加快推进社会信用体系建设是适应和引领XX县经济发展新常态

的迫切要求。20XX年，XX县1.9万户、7.2万名贫困群众告别绝对贫困，

教育、医疗、就业等各项“普惠+特惠”等政策全面落实,“1+4+X”扶贫产

业体系进一步完善，脱贫攻坚工作取得决定性成效，目前正处于蓄势崛起的

关键时期、转型攻坚紧要关口，加快推进社会信用体系建设，有利于XX吸

引人才、技术和资本集聚；发展社会信用体系，优化区域信用环境，有利于

优化经济结构、转换发展动力，推动产业转型升级。

二、基本原则

基础共建、培育生态

统筹推进大数据基础设施建设和公共服务平台建设，避免重复建设和投

资，加快推进大数据产业基础设施配套体系、人才培育体系、技术支撑体系、

科技服务和金融服务体系建设，培育壮大本地大数据及相关产业，完善大数

据产业链，积极发展新兴服务业态，