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2023电大公共行政学第十六章自测答案

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问答题

6.制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？

（1）制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛进一步的调查研究，占有第一手资料；

（2）行政改革政策应当以大多数人的利益不受损失为原则；

（3）公众参与制定政策；

（4）制定政策一定要充足考虑和运用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，

也要充足研究不利条件，充足估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。

7.简述政府再造的原则。

（1）起催化作用的政府—掌舵而不是划桨；

（2）社区拥有的政府—授权而不是服务；

（3）竞争型政府—将竞争机制引进服务当中去；

（4）有使命感的政府—转变规则导向型组织；

（5）结果导向型政府—按结果而不是按投入进行拨款；

（6）顾客驱使的政府—满足顾客而不是官僚制度的需要；

（7）公司家政府—挣钱而不是花钱；

（8）防止型政府—防止而不是治疗；

（9）分权的政府—从等级制到参与和协作；

（10）市场导向型政府—通过市场力量进行改革。

8.政府再造的战略重要有哪些？

（1）核心战略：明确组织目的；

（2）后果战略：创设绩效后果；

（3）顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上；

（4）控制战略：将控制从高层和中央移走；

（5）文化战略：发明公司家文化。

9.简述彼得斯新的政府模式类型。

（1）市场政府模式

（2）参与政府模式

（3）解制式政府模式

（4）弹性化政府模式

10.简述参与政府模式的理论基础。

（1）参与管理，是指工作人员介入组织的工作、活动和决策；

（2）认可公共组织中基层官员是组织有效运作的核心；

（3）对话民主；

（4）公民社会。

11.简述电子政府的特点。

（1）电子政府是现代信息技术，特别是网络技术对政府传统管理技术改造形成的，它具有

技术领先的特点；

（2）电子政府是一个开放系统，是一个开放政府。它打破了传统政府的封闭性。电子政府

政务公开、信息公开，在网络平台上进行互动；

（3）电子政府在一定意义上来讲是一个虚拟平台，公众可以在这个平台上充足地发表意见

和建议，可以批评政府和政府官员，大幅度地提高公众参与政府管理范围和限度；

（4）电子政府打破了政府层级限制，可以十分方便地获得不同层级的政务信息，有助于解

决在信息传递过程中出现的肠梗阻“”现象，也可以提高信息的真实性；

（5）电子政府是以顾客为导向，可以满足顾客的规定。

12.你认为应从哪些方面理解行政改革？

（1）行政改革是个政治过程。行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政。在西方发

达国家，行政也必须从属于国家政治的规定，在我国政治与行政更是密不可分。因此，行政

改革过程不是纯技术实行的过程，政治的各种因素决定了行政改革的复杂性。（2）行政改

革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地解决社会公共事务。公共组织与

社会环境是输出输入的关系，两者必须保持动态平衡。行政改革以适应社会环境为取向意味

着公共组织必须适应社会变迁，它的组织结构、规章制度和运营方式必须随着社会变化而变

化，但行政改革不是悲观地适应社会环境的变化，而是积极而高效地管理社会公共事务。行

政改革要注意行政效率问题，同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现限度。（3）行政

改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力。行政改革要对行政权力体制、行政

领导体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等进行改革，它是一个系统工程。因此，行

政改革应当进行科学地论证，严密地计划，强有力地组织，有环节、有重点地开展，而不能

盲目进行。（4）行政改革必须对的解决政府与社会之间的关系。政府必须不断地调整与社

会的关系，界定自己在社会中的角色，必须对政府的行政权的行使的范围、限度和方式进行

调整。从总的发展趋势来看，政府的行政权对社会的干预逐步减少，社会的自主权和自治权

越来越多，社会团队和非营利组织以及市场的作用越来越大。但政府必须对社会进行干预，

无政府主义是不可取的。

13.你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？（1）行政改革必须进行科学而严密地论证和规

划，慎重开展。行政改革是一个十分复杂的系统工程，进行行政改革必须从系统的高度认真

地看待和研究每个环节及其各项措施。在进行行政改革之前，要进行调查研究，要切实找

到行政系统问题之所在，进行全面进一步的行政诊断。然后就行政改革的性质、方向、目的、

目的、方法、突破点、动力与阻力，以及改革所产生的正负作用进行科学论证