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安全危险因素管理实施指南

（一）主要管理要求：

1.有下列情况和要求时，各单位应进行危险源（危险因素）的辨识评价：

1.1新开工项目存在重大危险因素时；

1.2施工环境、条件、方法、工艺、设备、设施以及劳动组织和人员等发生重大变化时；

1.3不断改进、提高本单位的安全环保和职业健康管理水平的需要时；

1.4发生安全事故后；

1.5国家、水电建设股份公司和公司规定必须进行安全评价时。

2水电水利工程施工重大危险源辨识对象及范围：

2.1施工作业活动类：明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工程，灌浆工程，斜井竖井开挖，

地质缺陷处理，砂石料生产，混凝土生产，混凝土浇筑，脚手架工程，模板工程，金属结构制作、

安装及机电设备安装，建筑物拆除等。

2.2大型设备类：通勤车辆，大型施工设备等。

2.3设施、场所类：存弃渣场，爆破器材库，油库油罐区，材料设备仓库，供水系统，供风系

统，供电系统，金属结构厂、转轮厂、修理厂及钢筋厂等金属结构制作场所，道路桥梁隧涧等。

2.4危险环境类：不良地质地段，潜在滑坡区，超标准洪水、粉尘、有毒有害气体及有毒化学

品泄漏环境等。

2.5其他。

水电水利工程施工重大危险源辨识，按区域宜划分为：生产、施工作业区，物质仓储区，生

活、办公区。

3.生产、施工作业区的危险作业条件出现以下情况时，宜列入重大危险源重点评价对象进行

辨识：

3.1施工作业活动类。

3.1.1明挖施工：开挖深度大于4m的深基坑作业；深度虽未超过4m，但地质条件和周围环

境极其复杂的深基坑作业：土方边坡高度大于30m或地质缺陷部位的开挖作业：石方边坡高度大

于50m或滑坡地段的开挖作业：堆渣高度大于10m的挖掘作业；需在大于10m高排架上进行

的支护作业：存在上下交叉的作业等。

3.1.2洞挖施工：断面大于20m2或单洞长度大于50m以及地质缺陷部位开挖：不能及时支

护的部位；地应力大于20MPa或大于岩石强度的1/5或埋深大于500m部位的作业：未进行围

岩稳定性监测：可能存在有毒、有害气体而又未进行浓度监测：洞室临近相互贯通时的作业：当

某一丁作面爆破作业时，相邻洞室施工作业。

3.1.3石方爆破：一次装药量大于200kg的露天爆破作业或50kg的地下开挖爆破作业；竖

井、斜井开挖爆破作业：多作业面同时爆破作业；临近边坡的地下开挖爆破作业；雷雨天气的露

天爆破作业。

3.1.4填筑工程：截流工程；围堰汛期运行。

3.1.5灌浆工程：采用《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）中规定的危险化学品进

行化学灌浆；廊道内灌浆。

3.1.6斜井、蛏井施工提升系统：有天锚或地锚；载人吊篮；提升系统行程大于20m。

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3.1.7砂石料生产：堆场高度大于10m;存在潜在洪水、泥石流等灾害；料场下方有村庄；料

场处于高寒地区，经常性出现雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气；半成品及成品堆放库。

3.1.8混凝土生产系统：利用液氨系统制冷：存在2MPa以上的高压系统。

3.1.9混凝土浇筑：厂房顶板浇筑；大型模板；利用缆机或门机浇筑；浇筑高度大于10m。

3.1.10脚手架工程：悬挑式脚手架；高度超过24m