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加快转变建筑业发展方式推动建筑强省建设工作方案

当前，建筑业正处于优化产业结构、转换增长动能的攻坚期。为贯彻落实省

委建筑强省决策部署，加快转变建筑业发展方式，提升发展质量和效益，进一步

促进建筑业高质量发展，制定本工作方案。

一.指导思想

坚持新发展理念，以深化建筑业供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引

领，加快产业结构、建造方式、队伍素质、质量安全改革创新，促进建筑工业化、

数字化、智能化升级，不断提升工程质量安全水平，推动建筑业绿色发展，走出

一条内涵集约式高质量发展新路,为建筑强省建设提供有力支撑。

二.发展目标

到2025年，建筑产业结构持续优化,建筑业信息化水平大幅提升，企业创新

能力不断增强，智能建造与建筑工业化协同发展取得积极进展，甲级建筑设计单

BIM

位以及特级、一级建筑施工企业基本具备建筑信息模型（）技术应用能力。

产业工人队伍品牌影响力进一步扩大。绿色建筑实现规模化发展，城镇新建民用

建筑中绿色建筑占比达到100%。工程质量水平稳中有升，安全生产形势持续稳

定向好，安全生产事故起数和死亡人数逐年实现现双下降双下降。建筑业总产值突破2

万亿元，省外完成建筑业总产值占比达到25%以上，新开工装配式建筑占新建建

筑40%以上，年产值超百亿元以上企业15家，年产值超干亿元以上企业3家。

三、基本原则

（一）坚持市场主导。强化企业市场主体地位，加快建造方式创新和建设

组织实施方式改革，推动产业基础高级化、产业链现代化。

（二）坚持科技创新。加大科技创新支持力度，加快建筑产业互联网建设，

积极推进智能建造，培育产业发展新动能，推进建筑业数字化转型。

（三）坚持绿色发展。以绿色低碳发展为导向，落实碳达峰碳中和愿景。加

大绿色建筑技术研发，推进建筑业绿色产业链建设。

（四）坚持素质提升。加大人才培育力度，培养一批产业领头人才、高技能

产业工人队伍，引进一批经营管理人才，为建筑业高质量发展提供智力支撑。

四、工作任务

（一）优化企业发展路径。开展开展建筑强企建筑强企培育行动，重点培育一批公路、

水利水电、电力等高等级资质企业，支持骨干企业与大型央企等联合参与对企业

综合实力要求高的城市轨道交通、铁路、桥梁隧道等大型项目的投标。支持企业

通过混改增强综合实力，提高市场竞争力。支持投资咨询、勘察、设计、监理、

造价等企业联合重组向全过程工程咨询服务企业转型。鼓励具有比较优势的中

小小型企业型企业走走专精特专精特新新发展道路。加快木工、电工、砌筑、钢筋制作等建筑劳务

企业向专业作业企业转型发展。

（二）大力发展装配式建筑。实施提升装配式建筑发展质量五年行动计划，

推行一体化集成设计，建立省级通用的部品部件标准产品库，加快构建标准化设

计和生产体系。支持企业开展钢结构住宅围护体系、材料等方面研发创新，加快

生物质建材、工业固废新型建材等部品部件技术硏发。

推动装配式建筑试点城市加快发展，大力推进装配式建筑应用发展。加快推进装

配化装修。做好全国钢结构装配式住宅建设试点工作，推动钢结构装配式住宅建

设,鼓励医院、学校等公共建筑优先采用钢结构。装配式建筑可按照技术复杂类

工程项目招投标。在具备条件的公路建设项目中进一步扩大预制化装配工艺应

用范围。

（三）建设高品质绿色建筑。实施建筑领域实施建筑领域碳达峰、碳中和碳达峰、碳中和行动。

城镇新建民用建筑严格执行节能设计标准,推动重点地区、重点建筑逐步提高节

能标准，大力推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展。全省城镇新建民

，

用建筑全面执行绿色建筑相关标准不断增加星级绿色建筑数量。加强绿色建筑

全过程质量管理，建立绿色建筑专项验收制度。结合城镇老旧小区改造、城市更

新等工作，推动既有建筑节能改造。因地制宜推动可再生能源建筑应用和建筑领

域电能替代。加强建筑垃圾管理，推进建筑垃圾源头减量与资源化利用。到2025

年，地级及以上城市城区建筑垃圾资源化利用率不低于80%,县级城市（含县

城）建筑垃圾资源化利用率不低于