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重大事故事故隐患判定准则

结合实际，将下列7类情形列为建筑施工重大事故隐患：

一、违法违规建设行为

1．工程项目责任主体不明确的。

2．应纳入而未纳入住房城乡建设主管部门安全监督，主管部门

已下达停工整改，仍强行擅自施工的。

3．无专项施工方案或专项施工方案审批手续不齐；超过一定规

模的危险性较大的分部分项工程施工方案未经专家论证的。

4．使用未加盖施工图审查章的施工设计文件进行施工的。

5．对地下管线资料和毗邻建筑物、构筑物位置不清或无保护措

施擅自施工的。

二、土方开挖、基坑支护

1．自然放坡的坡率、基坑支护结构不符合专项施工方案和设计

要求，存在坍塌危险的。

2．基坑变形观测未按专项方案实施，支护结构位移达到或超过

设计预警值未采取有效安全控制措施的。

3．基坑开挖深度范围内未采取有效的降排水措施的。

4．基坑边堆载过大，基坑边沿与周围建筑物、施工机械设备等

的安全距离不符合设计要求，存在坍塌危险的。

5．在基坑开挖过程中支护结构未达到设计强度提前开挖下层土

方；未按设计和施工方案的要求分层、分段开挖或开挖不均衡的。

6．不具备设计文件规定条件擅自提前拆除基坑内支撑的。

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三、模板工程及支撑体系

1．各类工具式模板工程（包括大模板、滑模、爬模、飞模等）

不按专项施工方案组织施工的。

2．模板支撑工程基础不坚实、平整，承载力不符合专项施工方

案要求；支架设在楼面结构上时，未对楼面结构的承载力进行验算或

楼面结构下方未采取加固措施的。

3．高大或特殊防护架和高大模板支撑体系未经验收合格投入使

用的。

四、起重吊装及安装拆卸工程

1．使用超过规定使用年限或未经过专业资质机构评估合格的建

筑施工起重机械设备的。

2．未按要求办理建筑起重机械备案、安装拆卸告知和使用登记

等手续；塔式起重机、施工升降机、物料提升机、电葫芦等起重机械

设备未经验收合格投入使用的。

3．起重机械安装、拆卸人员及司机、指挥未持证上岗的。

4．起重机械未安装相应的安全装置、限位装置和保护装置等投

入使用的。

5．起重机械安拆、顶升加节以及附着前，未对结构件、顶升机

构和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件安全性能进行

检查的；安拆和顶升加节时未按规范及说明书要求作业的；安拆和顶

升加节时环境因素不符合规范要求的。

6．起重机械基础或作业处地面承载力不符合设计和规范要求，

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或未采取有效加固措施；机械与架空线路安全距离不符合规范要求的。

7．起重机械应设置附墙措施而未设置，或设置不符合规范要求

的。

8．起重吊装钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准，规

格不符合起重机产品说明书或连接不符合规范要求的。

9．起重吊装的吊钩、卷筒、滑轮磨损达到报废标准，未安装钢

丝绳防脱装置；起重拔杆的缆风绳、地锚设置不符合规范要求的。

五、脚手架工程

1．落地式脚手架立杆基础不平、不实，悬挑式型钢截面形式、

高度、锚固长度及措施、斜拉钢丝绳的设置等影响造成架体基础承载

力不符合设计和规范要求的。

2．悬挑式脚手架悬挑梁搁置在悬挑构件上且未经设计单位验算

通过；采用钢管做悬挑件的。

3．脚手架未按通过审批的专项施工方案设置连墙件、立杆、扫

地杆、纵横向水平杆、剪刀撑或横向斜撑等，可能造成架体失稳的。

4．高处作业吊篮安全装置不齐全或失效；悬挂机构、配重设置

不符合规范要求；安全绳未独立设置或有效绑扎；吊篮内作业人员数

量超过2人，未正确佩戴专用安全绳的。

5．附着式升降脚手架安全装置不齐全或失效；架体构造、附着

支座以及架体安装不符合规范要求；脚手架上搭设物料平台或利用架

体进行模板支撑的。

6．卸料平台组装不符合设计和规范要求；严重超载；支撑在脚

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手架上；搭设后未经验收合格投入使用的。

7．脚手架工程、高处作业吊篮等设施未经验收合格投入使用的。

8．脚手架拆除作