汽车行业五问乘用车油耗限值：燃油车要被淘汰了吗？.docxVIP

目录

一问：推动中国乘用车节能降耗的管理方式是什么？ 5

二问：2030年3.3L/100km的油耗目标值是要淘汰燃油车吗？ 6

三问：真实的乘用车单车油耗限值是多少？ 7

四问：近年来乘用车节能降耗成效几何？ 9

五问：未来是否会设置纯电动乘用车电耗限值？ 10

投资建议 12

风险提示 12

图表目录

图表1：中国乘用车节能管理标准体系 5

图表2：六阶段乘用车燃料消耗量总体目标值设定 6

图表3：乘用车企业平均燃料消耗量年度达标比例设定 6

图表4：六阶段乘用车单车型燃料消耗量限值（意见征求中） 7

图表5：部分在售乘用车型六阶段单车油耗限值符合性验证 8

图表6：2016-2023年中国乘用车平均燃料消耗量变化趋势 9

图表7：中国插电式混合动力乘用车销量及渗透率稳步上升（2016年1月至2024年7月） 10

图表8：2016-2023年纯电动汽车销量及渗透率 11

图表9：2016-2022年纯电动乘用车平均整备质量及平均电耗分布 11

图表10：电动乘用车能量消耗量限值（意见征求中） 11

一问：推动中国乘用车节能降耗的管理方式是什么？

长期以来，从传统燃油车到新能源汽车，节能降耗是汽车技术发展的不变主题。

中国借鉴国际主流国家和地区经验，基于国内产业实际，采用“单车限值+企业平均”的乘用车能耗管理方式，分别对应强制性汽车标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB19578）和《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》（GB27999）。两个标准各有侧重，GB19578是针对单车型（SingleVehicle）的油耗限值要求，GB27999是针对乘用车企业车队层面（Fleet）的燃料消耗量要求。通过对两个标准中燃料消耗量指标不断加严，引导企业降低单车能耗，同时更加注重车队平均能耗的改善。

乘用车油耗单车限值与企业平均燃料消耗量要求一直以来均是分阶段制定实施，现行版本GB19578-2021、GB27999-2019的实施周期为2021-2025年，即“第五阶段”，正在研讨制定的是轻型乘用车第六阶段（2026-2030年）的节能目标和标准体系。

前述GB19578、GB27999两项强标与《电动汽车能量消耗量限值》《轻型汽车能源消耗量标识》等能耗指标、能耗标识、试验方法配套标准一起构成中国乘用车节能管理标准体系。

图表1：中国乘用车节能管理标准体系

标准大类

现行标准

状态

指标类

GB19578-2021

GB27999-2019

乘用车燃料消耗量限值

乘用车燃料消耗量评价方法及指标

修订

修订/征求意见

GB/T36980-2018

电动汽车能量消耗率限值

修订/征求意见

GB22757.1-2023

轻型汽车能源消耗量标识第1部分：汽油和柴油汽车

实施中

标识类

GB22757.2-2023 轻型汽车能源消耗量标识第2部分：可外接充电式混合动力电动汽车和纯电动汽车

实施中

试验方法

GB/T19233-2020 轻型汽车燃料消耗量试验方法 实施中

GB/T19753-2021 轻型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法 实施中

GB/T18386.1-2021 电动汽车能量消耗量和续驶里程试验方法第1部分：轻型汽车 实施中

资料来源：全国标准信息公共服务平台（更新日期：2024年9月6日），

二问：2030年3.3L/100km的油耗目标值是要淘汰燃油车吗？

现行GB27999标准于2019年发布，明确2025年油耗目标值为4.6L/100km，结合产业技术、国际法规趋势等方面因素，8月新一版GB27999（征求意见稿）提出了2030年油耗目标值为3.3L/100km，较2025年目标值同质量下加严约33。

需要明确是，“3.3L/100km”的目标值并非针对某一类别车型设定，而是行业所有车型平均燃料消耗量的达标要求，涵盖汽柴油汽车、混合动力汽车、插电式混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等各类车型，单独拿传统车油耗与目标值进行比较没有实质意义。对于乘用车进口、生产企业而言，需要根据自身产品技术、市场定位等合理规划产品组合实现合规（如改善传统车油耗、导入新能源汽车、积分灵活机制等），并非达不到目标值的车型无法生产、进口、销售。此外，考虑到燃料消耗量指标加严后，乘用车节能技术研发、新能源占比等

需要一定发展周期，本次征求意见稿延续了五阶段标准思路，设定了先宽松后严格的年度平均燃料消耗量达标比例。2026-2030年及以后，各乘用车企业平均燃料消耗量与企业平均