我国现代服务业发展的现状.pdf

我国现代服务业发展的现状、问题及对策建议

一、我国服务业的发展现状

改革开放以来,我国服务业得到了快速发展,服务业占国内生产总值的比重从

1978年的24.6%上升到2001年的40.5%,但进入2002年以后,服务业产值比重一

直在40%左右徘徊不前甚至略有下降。但我国服务业比重相对其他相似发展水平

的国家要低的现象,是由我国的工业化快速增长和出口导向型发展战略所造成的,

这是中国经济发展的阶段性特征使然,并非中国服务业发展水平落后的证明。

一国的产业结构与其经济发展程度是密切相关的,由于世界各国的经济发展

水平不同,其三次产业结构也存在很大差异。总体而言,越发达的国家服务业占

GDP的比重越高。按照这一理论,一国产业结构的变化就是其经济增长的自然结

果。经济发展水平相近的国家其三次产业结构也应当相近。但事实上,许多收入

水平相近的国家其服务业占GDP比重的差异却很大。

在1990-2007年间,我国工业和服务业产出的平均增长速度分别为12.2%、

10%;同一时期中等收入国家总体的工业和服务业产出平均增速分别为5.3%、

5%。相对于中等收入国家而言第三产业增长率是非常高的,因此,我国服务业产出

比重偏低不是由于我国服务业发展不快造成的。事实上,我国服务业比重较低与

我国工业的高速发展是密切相关的,我国工业的高速发展则是由目前我国经济发

展阶段和发展战略所决定的。具体而言,服务业占比较低主要有如下原因:

首先,从我国经济增长的特征而言,自改革开放以来我国一直处于高速工业化阶段,

期间的经济增长速度是全世界最高的,工业增长便是这一“增长奇迹”的主要驱

动力。这是由于工业的生产率增长是三次产业中最快的,并且工业生产链条较长,

由此它对前后向产业的关联效应就更大,能够带来更高的经济增长。1990年以来

工业劳动生产率年均增长10%,而同期服务业劳动生产率年均增长只有4.8%。平

均而言,这一时期中国经济增长的60%是由第二产业贡献的,服务业只贡献了1/3。

因此,我国第二产业比重较高,而服务业比重相对较低也是合乎情理的。如果一味

强调提高服务业占比,我们过去的“增长奇迹”就可能无法实现,未来的经济增长

速度也会受到影响。实际上,随着我国的经济发展,赶超地位带来的后发优势逐渐

减少,经济增长和工业生产率增长的速度将会逐渐放缓,在此过程中,二三产业的

相对关系就会发生变化,服务业比重也会逐渐得到提高。

其次,我国采取的是出口导向型经济发展模式,贸易依存度和出口依存度都提高

很快。而出口依存度高会导致工业比重较高,服务业比重较低。这是由于一方面

我国工业部门劳动生产率持续快速提高为工业品出口带来了比较优势,出口量不

断增长。另一方面,我国以低廉的劳动力成本和大量优惠政策吸引到大量的外国

直接投资,成为世界上吸引外资最多的发展中国家。而这些外资主要集中在制造

业。这些因素都使得工业得到飞速发展。与此相对的是,服务业产品相较工业制

成品的可贸易性较差。有些服务产品只能在固定地点供应和消费,需要生产者和

消费者直接的、面对面的相互交流。当然可贸易服务也在不断扩大,金融保险业、

IT行业即是典型。但尽管可贸易服务行业的发展方兴未艾,在过去近20年中服务

业产品无论是占世界贸易总额比重还是占世界出口或进口总额比重都一直保持

在20%左右。服务贸易占全世界GDP的比重虽略微增加了3.5个百分点,不过与

此同时,国际贸易占世界GDP的比重却大增18.5%,这就意味着世界经济中的贸易

扩张主要是由货物产品贸易驱动的。比之世界平均水平尤甚的是,1990至2006

年,我国的服务产品进出口占进出口总额比重略高于10%,近年来服务出口在总出

口中所占比重甚至一直不足10%。同期货物出口占GDP的比重增加了20%多,

而服务出口占比增加不足2%。货物出口总额一直是服务出口总额的8-10倍。值

得注意的是,1997年亚洲金融危机之后我国出口增长停滞的一段时期,工业比重

出现下降,而服务业占比上升较快,在2002年加入WTO之后这一趋势则恰好逆转,

这就为经济开放影响到服务业比重提供了例证。因此,服务业比重较低就是我国

出口导向型经济发展模式的合理产物。

最后,就服务业自身增长速度而言,改革开放以来经历了两个不同阶段。1978至

1990年间,服务业平均增速为11.6%,高出工业1.5个百分点,由此这一阶段服务业

在国民经济中的比重也迅速上升。这主要