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工程造价管理对经济发展的促进

作用

1工程造价管理的含义

从投资者的角度来看，工程造价是指在建设一项工程期间的所有支出，

包括预期支出或实际支出。投资者在投资活动中所支付的全部费用最终形成了工

程建成以后交付使用的固定资产、无形资产等，因此这些开支就构成了工程造价。

工程造价就是建设一项工程的固定资产投资费用。而工程造价管理则是为了确保

投资者所付出的资金能够利益最大化，项目能够有计划的、安全如期完成。从市

场的角度来看，工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计在土地和设备

等市场的交易活动中所形成的建筑安装工程价格，或实际在这些交易活动中所形

成的建筑工程价格。工程造价的这种含义将工程项目视为一种特殊的商品，通过

招投标、承发包等交易方式，在多次预估的基础上，最终由市场形成价格。通常

将这种含义认定为工程承发包价格。

2工程造价管理的发展过程

2．1没有统一预算定额与单价情况下的工程造价模式

在这个时期计算工程量没有明确统一的规定，主要是通过设计图来计

算出工程量，再根据估价员自身的经验以及企业的积累资料，结合市场行情进行

工程造价的计算。

2．2由政府统一预算定额与单价的情况进行工程造价计价模式

这一时期的工程造价基本上是属于政府决定造价。其确定方式主要是

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依照设计图，加上与政府统一的工程量计算规则相结合来计算工程量的多少。而

费用分直接费用、间接费用和其他费用。由统一的预算定额与单价计算出来的工

程费用属于直接费用，由其他的相关规定计算出来的属于间接费用或其他费用，

根据这三种费用形成工程的预算造价。而工程的最终造价必须在工程竣工以后进

行编制决算，经过审核，才能算做工程的最终造价。

2．3沿袭之前的造价管理方式

这一时期工程造价管理与之前的相对比，并没有什么大的改进和改善

之处，仍然沿袭着之前的造价管理方式。随着社会主义市场经济的发展，国家建

设部对传统的预算定额计价模式的基本思路进行了改革，提出了“控制量，放开

价，引入竞争”。要求各地方在编制新的预算定额的基础上，还要随时关注当月

市场价格信息的变动情况，并且定期发布当月市场价格变动的信息以进行动态指

导。根据市场价格信息的变化情况，随时在规定的幅度内进行调整。

2．4提出符合我国市场情况的规则制度

2003年3月我国有关部门颁布了《建设工程工程量清单计价规范》，

投标人必须在国家定额指导下，首先要考虑企业内部定额，必须保证其范围之内;

其次要结合工程的基本情况以及市场竞争情况，现实情况是工程造价管理是否公

平、公正的至关重要的影响因素，但也不能忽视企业的自身实力;最后要充分考

虑各种风险因素，经过这一系列的思想活动后以此自主填报清单，其中包括工程

直接成本、间接成本等一系列工程实施过程中所需要的费用以及利润，并以所报

综合单价作为竣工结算调整价的一种计价模式。

3工程造价管理对经济发展的作