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应急服务措施

4.1应急管理原则

应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。在公司总部的统一领导下

建立健全“分级管理,分组负责”为主的应急管理体制各级领导各司其职、各

负其责,充分发挥应急响应的指挥作用。

（1）以人为本,安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的

人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

（2）预防为主,强化基础,快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高安

全风险辨识、防范水平的同时,加强现场应急基础工作,做好常态下的风险评

估物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处

置和逃生的能力,“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危,预防为主。

（3）科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性行编制;应急对策简练实用,

通过演练不断完善改进。依法规范,加强管理。

（4）分级响应

应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围,实施分级应急响应。

4.2应急管理机构

（1）领导机构

项目部是突发事故应急管理工作现场领导小组是最高领导机构。

在负责人领导下,由各组处理相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急

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管理工作。

（2）办事机构

安全员兼职作为应急管理人员。

（3）工作机构

相关技术组依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限,负责相关类

别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和应急预案

的起草与实施,贯彻落实有关决定事项。

4.3运行机制

预测与预警

各部门要针对各种可能发生的突发事故,完善预测预警机制,建立预测预

警系统,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,做到及时发现、及时

报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其

他报警方式。

预警级别和发布

（1）根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果,对可能

发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成

的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为三级:生产部级（重大一一可能

产生特别严重后果,及时向有限公司汇报并申请支援帮助）、部门级（较大一

—可能严重后果及时报告项目应急救援领导小组）和班组级（一般一一可能产

生较重后果）。

（2）预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、

预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

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（3）预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有

线电视、信息网络、警报器特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声

音的器物或打电话的方式进行报警。

应急处置

（1）信息报告

重大突发事故发生后,各事发源的第一目击者必须立即报告有关领导，最

迟不得超过10分钟,同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中,要及时

续报有关情况。

（2）先期处置

突发事故发生后,事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发

事故信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地

进行先期处置,控制事态的蔓延