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评标办法
1组建评标委员会
1.1评标委员会是在××市招标投综合管理办公室和市水
利水电工程招标投标管理办公室的监督下，由本工程项目法人和
招标代理机构及评标专家临时组建的评标组织，负责本工程施工
招标的评标工作。评标委员会由7人组成，其中招标人委派的具
有中级或以上水利工程专业或经济、管理技术职称的代表2人，
其余成员为水利工程技术和经济方面的专家，从××市水利水电
工程评标专家库中抽取。
1.2评标委员会从评标专家中推举主任委员一名，主持评
标工作。
2评标定标原则
2.1评标工作坚持公平、公正、平等竞争、合理、科学和
择优诚信的原则。评标委员会按照招标文件和补充文件的规定对
投标人投标文件的完整性、响应性，报价及报价合理性，施工组
织设计，保证工程进度和质量的措施，投入本工程的主要人员
括行政、技术负责人、五大员等）、机械设备，并结合企业的资
质等级、信誉业绩、技术实力、管理水平、合同履约等进行综合
分析和评价。
评标分商务、技术两大部分进行评分。评委先对投标文件中
的技术部分进行评审和打分，然后再对投标文件中的商务部分进
行评分。评分表格分为技术部分评分表，商务部分评分表，评委
评分汇总表。
2.2评标采用百分法。评委要独立对每个投标人递交的投
标文件进行详细审查，在对每个投标人进行综合比较的基础上评
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分。
2.3开标后按评标程序，根据本评标办法，对各投标人的
投标文件进行分析、比较和评分。
投标人的最终得分，为去掉一个最高分和一个最低分后，以
其他评委打分的平均分为准（得分精确到小数点后两位）。
2.4评标委员会应于评标结束后向招标人提出书面《评标
报告》，提出中标候选人推荐意见。《评标报告》须经全部评标委
员签名，并按得分高低对推荐的中标单位进行排序。
招标人根据评标委员会提出的《评标报告》和推荐的中标候
选人确定中标人。
3评标项目设置及分数分配
3.1投标文件的完整性、响应性（满分2分）
投标文件未出现涂改和插字修改，内容按招标文件的要求编
制，并完全采用招标文件中提供的各种格式（2分）。对投标文
件中出现涂改和插字修改或内容未按招标文件要求编制的，每出
现1处扣0.5分，直至扣满2分为止。
3.2工程报价（满分45分）
项目法人可根据项目特点决定是否编制标底。
设置有标底的，评标标底采用复合标底。复合标底C的计算
式为:
C=K×A+(1－K)×B
其中：A为招标人设定的标底价；
B为投标人投标报价(bi)在1.1A~0.85A范围内的算
术平均值（以万元为单位，精确到小数点后两位，小数点后第3
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位四舍五入）；
C为评标标底（复合标底）；
K值为权重系数；权重值K为0、0.1、0.15、0.2、
0.25、0.3、0.4中的任意一个数，当招标人将标底宣布完毕后，
在监督人（或公证人）和投标人监督下由投标人代表当众抽取。
未设置标底的，
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