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保障妇女权益遇到问题及解决措施

本文从五个方面介绍了山东省法院在审判方式改革中保障妇女权益

遇到的新情况、新问题：1、女当事人的举证能力较差，影响其合法权

益的实现；2、由于女当事人自身以外的原因，使一些涉及妇女权益案

件的女当事人举证困难；3、女当事人的质证、诉辩能力较差；4、证

人出庭作证难，伪证现象较严重，致使一部分女当事人的合法权益得

不到有力的保护；5、强调当事人举证，忽略了法院依职权调查取证，

致使有的女当事人的合法权益未得到保护。

上述情况和问题，山东省高院非常重视，号召全省法院要发挥审判职

能作用，切实维护女当事人的合法权益。各级法院都采取了相应的措

施，并取得了成功经验：首先，从法制宣传教育入手，通过开展“双

聘”活动，举办“离婚学校”，通过电视直播等活动，向广大妇女宣传

如何维护自身的合法权益；其次，通过强化庭前和庭审指导，提高女

当事人的举证、质证和辩论能力；再次，积极推行证人作证制度，防

止伪证行为；同时，认真执行法律援助制度，为保证妇女合法权益的

实现提供补救措施；并注意纠正审判人员在审判方式改革中的偏差，

坚持当事人举证与法院查证相结合的原则，确保妇女合法权益的实现。

近年来，随着审判方式改革的不断深入，庭审功能得到了全面加强，

改变了过去法官包揽取证、庭审走形式、证据不质证、审理案件采取

暗箱操作的做法，增强了审判工作的透明度，提高了案件质量和办案

效率，基本达到了及时平息纠纷和化解矛盾，保护当事人合法权益的

目的。但是，由于经济发展的不平衡，当事人的素质参差不齐，特别

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是广大妇女由于受传统的社会分工影响，文化层次、法律意识相对较

低，对审判方式改革的承受能力较弱。加之少数审判人员在审判方式

改革的某些方面走入误区，在诉讼活动中，一些妇女的合法权益得不

到充分保护的情况还是存在的。针对这些情况，山东省法院及时采取

了相应的措施，并取得了一些成功的经验。

一、审判方式改革中保障妇女权益出现的新情况、新问题

（一）女当事人举证能力较差，影响其合法权利的实现

在当事人中，普遍存在女当事人文化水平低，法律意识淡薄的现象。

她们中的一部分人习惯于将纠纷提交给法院，由法官去查明案情、分

清是非、作出裁决，不懂得就自己的诉讼主张进行举证。即使有举证

愿望也由于自身素质的限制而无法做到。有些人即使提供了证据，其

所提供的证据质量也不高，或者盲目举证，所举证据不能证明待证事

实；或者举证内容不完全，缺少关于事实发生的时间、地点、场合等

必备要素或遗漏某些重要情节；或者所举证据形式不规范，缺少举证

时间、取证人等要素，影响其证据的证明力，不利于其合法权利的实

现。

（二）由于女当事人自身以外的原因，使一些涉及妇女权益案件的女

当事人举证困难

1、离婚案件中关于夫妻共同财产的范围及数额问题，女当事人往往

无证可举

随着市场经济的发展，个人财产的表现形式日趋庞杂，不论是城市还

是农村，许多家庭在过去生活消费单一职能的基础上，都增加了生产

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投资职能，家庭财产无论在形式上还是数量上，都发生了很大变化。

加之银行尚未实行存款实名制等原因，致使产生了大量个人隐形收入

和财产名义权利人与事实权利人发生错位的现象。由于受传统观念的

影响，往往男性较之女性更多更深地参与到了经济生活中，因而女性

对夫妻共同财产的情况并不完全掌握，特别是男性为个体户和私营企

业主者。在离婚时，女方很难提供由男方一手掌握的财产情况的证据，

在法院对此不作调查的情况下，对案件的处理，往往使女方的财产权

益受到损害。

2、在男方有过错的离婚案件中，女方对男方的过错行为举证困难，

法院对男方的过错情况亦不作深入的调查，不能在财产方面有效地保

护无过错的女方的合法权益

党的富民政策使一些厂长、经理或个体户、工头及供销人员富了起来，

他们中的一些人饱暖思淫欲，在外面找情人或女秘书陪伴，渐渐喜新

厌旧，最后要求与妻子离婚。而女方对此虽有觉察，但往往没有真凭

实